农业部暂停转基因检测中心工作 或涉程序违规

2016年,中国农业科学院北京畜牧兽医研究所肄业博士研究生魏景亮在“知乎网”实名举报“国家转基因检测中心造假”。农业部调查后通报称,被举报的中心在机构资质复评审准备工作期间,在材料准备、档案整理、人员聘用等方面存在违规行为,暂停该中心工作,限期6个月进行整改。这次“造假”事件引起社会舆论对我国转基因检测机构的广泛讨论。《中国经营报》记者从一位接近农业部的消息人士处了解到,鉴于举报“造假”事件的不良影响,农业部将在近期整顿转基因安全监督检验测试机构,开展能力测试,不合格的将被淘汰。多位从事转基因研发的人士向记者表示,希望尽快改变目前转基因安全监督检验测试机构和行政部门“不分家”的局面,期待这些机构早日成为独立第三方。或将大规模淘汰检测中心“农业部将在近期开展资质审核和能力比对,不合格的、业务能力差的转基因安全监督检验测试机构将被取消资质。”前述消息人士推测,最终大约会保留10家左右。据农业部公布的《农业转基因生物安全监督检验测试机构清单》,目前有42
家农业部认定的部级转基因检测机构。据中国国家认证认可监督管理委员会网站“获准资质认定机构”信息显示,目前资质仍在有效期内的转基因安全监督检验测试中心有38个,其中8个将在2017年底到期;4个将在2018年到期。另有4个中心的资质已经过期失效,分别是设在浙江省农业科学院质标所的农业部农产品及转基因产品质量安全监督检验测试中心(杭州、2015年失效),设在中国兽医药品监察所的农业部转基因兽用微生物环境安全监督检验测试中心(北京、2015年失效),设在山东省农业科学院的农业部转基因植物环境安全监督检验测试中心(济南、2017年10月16日失效),设在上海交通大学的农业部转基因生物产品成分监督检验测试中心(上海、2017年9月22日失效)。而2016年被举报的农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心(北京)于2015年9月15日通过资质复评审,有效期到2021年9月14日。该中心依托中国农业科学院北京畜牧兽医研究所建设。据一位从事转基因研发和检测的业内人士介绍,通常每3年对转基因安全监督检验测试中心进行资质复评审,采取质量和检验方法双重认证。“考核包括考察对法规的理解,以及能力考核。农业部会组织大学、科研机构的专家成立小组,要求被考核的机构对10个盲样进行检测,看检测结果和真实结果之间的误差大小,以此来评价转基因安全监督检验测试中心是否具有能力。”一位曾经任职于某个转基因安全监督检验测试中心的人士介绍。记者查询发现,一些转基因安全监督检验测试中心的资质有效期长达6年,另一些则只有3年。“这就和驾照一样,第一次有效期5年,如果没有什么问题,第二次有效期为10年。”前述曾经任职某个转基因安全监督检验测试中心的人士介绍,如果转基因安全监督检验测试中心在资质认定和能力考核中表现稳定,获得的有效期就长。另外,中国国家认证认可监督管理委员会正在委托北京出入境检验检疫局起草《转基因检测方法验证评价指南》草案,这是我国第一次制定相关行业标准。“这个标准是用来规范使用检测方法,评价一个实验室在应用某种检测方法时是否使用到位。”起草组主持人饶红介绍,该标准涉及到资质认定,属于验证验可标准。按照规划,标准编制工作应在今年年底完成。饶红表示,目前在等待开标注审定会,会后会提交报批稿。另一位从事检测的人士介绍,现在一些检测中心已经到了3年双重认证的期限,但是有关部门还没有组织开展认证工作,“如果在到期之前完不成认证,我们就要失去资质了。”他表示,由于去年的举报“造假”事件,现在有关转基因安全监督检验测试机构是否应该脱离农业部的行政管理,众说纷纭。

关于“农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心”有关问题调查处理情况的通报
第一农经讯
9月18日,中国农业科学院北京畜牧兽医研究所肄业博士研究生魏景亮在“知乎网”实名举报“国家转基因检测中心造假”。对此,农业部高度重视,9月20日上午派出联合调查组,对举报的问题进行了逐一调查核实,现将有关情况通报如下:
关于“国家转基因检测中心”,其准确名称是“农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心”,依托中国农业科学院北京畜牧兽医研究所建设。该中心系农业部认定的部级转基因检测机构,承担转基因动物及饲料环境安全检验检测工作。图片 1研究生魏景亮
关于“大规模‘赶作业式’的档案造假”问题。依据《农产品质量安全检测机构考核办法》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》,农业部农产品质量安全监管局组织专家组于2015年7月20日至22日对“农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心”进行了资质复评审。经调查组核查,为接受复评审工作,该中心于2015年5月至7月突击补充了检测练兵、能力比对、材料领取、仪器使用、人员培训、内审会议记录等档案材料,违反了检测中心档案管理有关规定。
关于“用实验技能不熟练的研究生顶替进行检测以及研究生签订虚假劳动合同”问题。经调查组核查,2015年复评审期间,有4名在读研究生被该中心聘为检测员、档案员,聘用合同甲方为北京畜牧兽医研究所,而印章是农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心。另外,复评审现场考核时,部分检测任务由在读研究生顶替检测员开展检测试验。以上均违反了检测中心人员管理的有关规定。
关于“对外推脱检测委托以及私下出具虚假报告”问题。经调查组核查,该中心仅在2011年12月接受农业部科技发展中心委托的2项试验检测任务,按照专家论证的检测方案开展了室内和室外检测工作,并于2015年10月出具了相关报告,有检测过程和检测数据等原始记录,不存在检测工作和检测数据造假问题,但未将原始记录等材料交档案管理员归档。该中心至今未出具过已获安全证书转基因产品的检测报告。
鉴于该中心在机构资质复评审准备工作期间,在材料准备、档案整理、人员聘用等方面存在违规行为,依据《农产品质量安全检测机构考核办法》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》等规定,农业部已决定暂停该中心工作,限期6个月进行整改,整改不到位,将撤销机构并收回审查认可证书及印章。同时,农业部已责成中国农业科学院依规对相关责任人进行严肃处理。

9月18日,中国农业科学院北京畜牧兽医研究所肄业博士研究生魏景亮在“知乎网”实名举报“国家转基因检测中心造假”。对此,农业部高度重视,9月20日上午派出联合调查组,对举报的问题进行了逐一调查核实。22日,农业部就此发出通报,因该中心在材料准备、档案整理、人员聘用等方面存在违规行为暂停工作,但“不存在检测工作和检测数据造假问题”。

通报指出,“国家转基因检测中心”其准确名称是“农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心”,依托中国农业科学院北京畜牧兽医研究所建设。该中心系农业部认定的部级转基因检测机构,承担转基因动物及饲料环境安全检验检测工作。

鉴于该中心在机构资质复评审准备工作期间,在材料准备、档案整理、人员聘用等方面存在违规行为,依据《农产品质量安全检测机构考核办法》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》等规定,农业部已决定暂停该中心工作,限期6个月进行整改,整改不到位,将撤销机构并收回审查认可证书及印章。同时,农业部已责成中国农业科学院依规对相关责任人进行严肃处理。

□回应质疑

◎关于“大规模‘赶作业式’的档案造假”问题

通报指出,依据《农产品质量安全检测机构考核办法》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》,农业部农产品质量安全监管局组织专家组于2015年7月20日至22日对“农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心”进行了资质复评审。经调查组核查,为接受复评审工作,该中心于2015年5月至7月突击补充了检测练兵、能力比对、材料领取、仪器使用、人员培训、内审会议记录等档案材料,违反了检测中心档案管理有关规定。

◎关于“用实验技能不熟练的研究生顶替进行检测以及研究生签订虚假劳动合同”问题

经调查组核查,2015年复评审期间,有4名在读研究生被该中心聘为检测员、档案员,聘用合同甲方为北京畜牧兽医研究所,而印章是农业部转基因动物及饲料安全监督检验测试中心。另外,复评审现场考核时,部分检测任务由在读研究生顶替检测员开展检测试验。以上均违反了检测中心人员管理的有关规定。

◎关于“对外推脱检测委托以及私下出具虚假报告”问题

经调查组核查,该中心仅在2011年12月接受农业部科技发展中心委托的2项试验检测任务,按照专家论证的检测方案开展了室内和室外检测工作,并于2015年10月出具了相关报告,有检测过程和检测数据等原始记录,不存在检测工作和检测数据造假问题,但未将原始记录等材料交档案管理员归档。该中心至今未出具过已获安全证书转基因产品的检测报告。

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