奥门新萄京十九大划重点,租售并举

随着住房租赁被确立为我国住房体系的重要组成部分,住房租赁市场正在快速发展。据媒体报道,目前,全国已有至少48个城市出台住房租赁政策,金融机构和互联网企业参与住房租赁市场建设的力度越来越大,围绕住房租赁的金融创新和金融产品不断出现,市场“蓝海”初步形成。习近平总书记指出,规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫,是实现住有所居的重大民生工程。当前,住房租赁市场发展势头良好,但仍然松懈不得。一方面,大规模人口迁移的内在驱动力没有削弱,让新市民住有所居,仍然是亟待解决的民生课题。另一方面,一些城市住房供给“重售轻租”的积弊仍然存在,住房租赁市场发育不充分、租赁关系不稳定、管理不规范、权益不清晰,买房成了新市民增加安全感、融入感、成功感的“华山一条路”。正因如此,培养住房租赁市场,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,使住房租赁成为与住房销售并重的住房市场支柱,既是妥善解决过去住房体系失衡、住房制度缺陷的现实要求,也是满足人民美好生活需要的民生工程,更是提高城市化质量的战略布局。从这个意义上说,培育发展住房租赁市场不是一时之计、一时之策,而是实现房地产市场健康发展的长远制度安排。这就需要从政策制定层面跳出楼市阶段性调控的惯性思维,着眼于城市化进程、大规模人口转移、城市劳动力供应等长远趋势,多策并举、建章立制,形成长远的制度安排。目前,许多先行试点城市根据本地实际情况,出台了公积金可支付房租、租房者享受国家规定的基本公共服务、允许将商业用房等按规定改建为租赁住房、发展租赁地产等政策,同时,不少城市还出台了一系列金融、土地、财税、投资支持政策。这些各具特色、因地制宜的改革举措,目的就是以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障,为住房租赁市场发展提供制度保障。同时还要看到,培育发展住房租赁市场是一个系统工程,还需要做好各方面的配套制度建设。这其中的一个重要方面,就是强化监管机制,防止形成新的寻租地带。对此,国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》提出,要完善住房租赁企业、中介机构和从业人员信用管理制度,全面建立相关市场主体信用记录,纳入全国信用信息共享平台,对严重失信主体实施联合惩戒。强化以信用管理为基础的监管机制,不应滞后于市场发育。另一个重要问题,是提升租赁住房的配套服务水平,只有让租赁住房的配套设施建设不低于同地段商品住房,才能让租赁住房具有与购买住房同等的吸引力。党的十九大报告指出,“让全体人民住有所居”“破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会”。加快培育发展住房租赁市场,正是实现这两个目标的重要途径。站在战略高度培育发展住房租赁市场,城市化、人口转移和住房制度的难题,就能逐步破解,人民的获得感、幸福感、安全感就有望更加充实、更有保障、更可持续。

实行购租并举,培育和发展住房租赁市场,是深化住房制度改革的重要内容,是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。近日,住房和城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部等九部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,将采取多种措施加快推进租赁住房建设,培育和发展住房租赁市场。

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住房问题自古以来是民生的重大问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视住房问题。上任伊始,习近平总书记就郑重承诺:我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。五年来,从提出房子是用来住的、不是用来炒的的房地产市场定位,到明确以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障的深化住房制度改革方向,再到要求综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,习总书记围绕住有所居目标发表了一系列重要讲话、作出了一系列重大部署,为全面深化住房制度改革、建立房地产发展长效机制、保证全体人民住有所居指明了方向路径。

 
连日来,广州、成都、南京、合肥等多地住房租赁试点方案和实施办法陆续出台,一时间,关于租赁住房的政策如雨点般密集落下。

购租并举是住房制度改革的基本方向。改革开放以来,我国住房租赁市场不断发展,在加快改善城镇居民住房条件、推动新型城镇化进程等方面发挥了重要作用,但市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、法规制度不完善等问题仍较为突出。据统计,我国流动人口达2.45亿,每年新就业的大学生700万左右,住房租赁需求旺盛。但与此同时,我国规模化住房租赁企业市场份额只占2%左右,相较于发达国家成熟市场20%-30%的比例,差距非常大,远远不能满足新市民的住房租赁需求,特别是那些人口净流入的大中城市。另外,还存在被中介忽悠、房东随意提价、一言不合就被赶、押金说扣就扣等市场乱象。因此,需要加快培育和发展健康的住房租赁市场,既有利于促进中低收入者、新就业无房户解决安居问题,又有利于房地产企业转型升级,建立薄利多租商业新模式,创造市场新供给。

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住房问题是全社会关心的民生话题之一。随着我国城市化的持续深化发展,面对房地产供需的结构性矛盾,迫切需要改革现有的住房制度,用新的措施来化解。

培育和发展住房租赁市场是一个系统工程,涉及多个方面、多个部门、多个领域。习近平总书记强调:要金融、财税、土地、市场监管等多策并举,形成长远的制度安排。在金融政策方面,要加大对住房租赁企业的支持力度,拓宽直接融资渠道,支持发行公司信用类债券及资产支持证券,鼓励地方政府出台优惠政策,积极支持并推动发展房地产投资信托基金。在财税政策方面,要对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人给予税收优惠,落实营改增关于住房租赁的有关政策,对个人出租住房所得减半征收个人所得税。在土地政策方面,要鼓励各地通过新增用地建设租赁住房,在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式,多渠道增加新建租赁住房供应,优先面向公租房保障对象和新市民供应。在市场监管方面,要搭建政府住房租赁交易服务平台,提供便捷的租赁信息发布服务,推行统一的住房租赁合同示范文本,实现住房租赁合同网上备案,促进中介机构依法经营、诚实守信、公平交易。

党的十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

培育和发展住房租赁市场的重点是人口净流入的大中城市,这是九部门通知的重要指向。人口净流入的大中城市是指新型城镇化过程中人口集中流入的大中城市,主要包括京津冀、长三角、珠三角、长江中游等国家规划的城市群中的区域性中心城市。在首批开展住房租赁试点的12个城市中,广东独占四席:广州、深圳、佛山、肇庆。广东再次被赋予了先行先试的光荣使命,同时这也是对广东城市发展水平和改革氛围的一种证明。2016年,广东省便率先成立了省属国企专业化住房租赁平台。本月18日,广州市政府公布《加快发展住房租赁市场工作方案》,在一线城市中率先提出保障租购同权。21日,佛山版加快发展和培育住房租赁市场实施方案对外公布。广东已经行动起来,希望各地积极探索,总结经验,形成一批可复制可推广的试点成果,向全国进行推广。

与此同时,楼市也呈现出新意——往年常见的“金九银十”并未如期而至,取而代之的,是热点城市二手房成交量大幅降低、房价涨幅持续回落、新增房贷占新增贷款比重不断回调。

安得广厦千万间,风雨不动安如山!广东各地区各部门特别是试点城市要深刻学习领会和贯彻落实习近平总书记关于住房问题的重要讲话精神,充分认识加快培育和发展住房租赁市场的重要意义,加强组织领导,健全工作机制,做好宣传引导,落实工作责任,确保试点工作取得积极成效,确保人民群众在住有所居上持续取得新进展,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

作为房地产调控长效机制的政策之一,推进住房租赁市场发展正在持续深入。据统计,10月全国共有25个城市发布有关房地产调控政策34次,其中鼓励租赁相关政策有近20次。

南方日报评论员

无论是今年5月住建部公布的《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》,还是近日9部门联合印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,国家连续出台政策,既是为了给老百姓租房创造良好的社会软环境,同时也在客观上为房地产企业转型升级提供了一个新的机遇期。租购并举,既是政策导向,也是市场方向。

当然,对于房地产领域的这一创新举措,要靠大家共同去探索,反复研究论证,积极稳妥地推进,才能够保证租购并举顺利进行。租购并举,关键还要在
“增量”上做文章。

政府各部门、社会各界要以鼓励、支持的态度去开展住房租赁试点,交通、教育医疗、休闲娱乐等基础设施和公共服务需要配套跟进,税收、金融、财政等扶持政策不能缺位。

这几天最大的事情就是召开十九大,就连一向“不正经”的朋友圈都散发着满满的正能量。昨天中国共产党第十九次全国代表大会开幕。习大大代表第十八届中央委员会向大会作了报告。

对于经济、民生重点的房地产市场,报告指明了方向,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。
这会对房地产市场产生这样的影响呢?

业内人士分析,报告中“租”的位置提到“购”之前,体现了发展租赁市场的紧迫性。事实上,自2016年底以来,中央及各地方政府已经出台了多项关于培育和发展住房租赁市场的相关政策。

从“购租并举”到“租购并举”,发展租赁市场迫在眉睫

其实在十九大召开以前,北京、大连、广州等多地,已经在深化住房制度改革,建立“购租并举”住房制度。

住建部同时还同有关部门选取了广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。

“租售并举、共有产权等房地产长效机制已经逐渐落地,更清晰的长效机制在加快制定布局。”张大伟认为,核心是“房住不炒”,房地产回归平稳。

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