“四新”十九大

杜丽娟10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开,习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。长达三个多小时的报告内容涵盖范围极广,围绕新时代、新思想、新矛盾、新目标的四个重要判断,我们在新的历史起点上,将开启新的篇章。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇在接受采访时表示,十九大报告中“美好生活”出现了14次,这体现出人民对美好生活的向往,是我们奋斗的目标,而加快建设现代财政制度,可以更好地满足人民美好生活的需要。“现代财政制度建成后,财政促进人民的美好生活需求的作用就会得到更充分的发挥,不平衡不充分发展的问题就能逐步得到解决。”新思想:赋予新内涵《中国经营报》:你对十九大报告内容最大的感受是什么?其中的亮点又是什么?杨志勇:十九大报告描绘了中华民族伟大复兴的蓝图,报告充分体现了中国共产党人的时代责任感和中国共产党人不忘初心,不忘使命,始终为实现中国梦的理想而奋斗的精神。报告内容提出,从2020年到2035年这个15年,目标是基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶,目标是建成社会主义现代化强国。中国分步走建设社会主义现代化强国给我留下了很深的印象。近代以来中国人落后挨打的日子已经一去不复返,中国是一个大国,但更应该是一个强国,这需要一个过程,全面建成小康社会是重要的一步,要在这个基础之上继续奋斗,到本世纪中叶实现建成社会主义现代化强国的目标和基本方略。《中国经营报》:报告指出时代是思想之母,实践是理论之源。过去五年,习近平系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,形成了新时代中国特色社会主义思想。对此,你如何理解?实践中如何践行这一理论?杨志勇:五年来,中国的实践孕育了新理论,新时代产生了新思想。习近平新时代中国特色社会主义思想的提出,极大地丰富了马克思主义中国化的内容。十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的提出,让新思想有了更加丰富的内涵。新时代已经到来,新问题需要有不同于过去时代的解决办法。我们需要适应这个新时代,需要不断地从实践中学习,按照“时代是思想之母,实践是理论之源”的指引,聆听时代声音,勇于坚持真理、修正错误,使理论武器的作用得到充分的实现。《中国经营报》:去年5月17日,习近平在北京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话,哲学社会科学不可替代的重要地位被重申。对此,你认为专家学者应该如何发挥其作用?杨志勇:十九大报告明确了发展的基本方向,现实中的一些具体问题,仍然需要更多地依靠专家学者深入研究,为国家决策咨询提供必要的支撑,从而让改革在专业的轨道上前进。人是会思想的动物,但仅仅依靠自然科学的发展,人类可能会迷失方向。中国特色哲学社会科学的发展,必须适应新时代的要求,总结中国经验,讲好中国故事。

10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开,大会以“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题。本人也像个“大人”一样听取并学习了此次大会的重要精神。概括起来有以下几点:
学有新得。十九大是个承上启下的大会,对于过去五年的工作和历史性变革的学习,是温故知新;对于新时代中国特色社会主义思想和基本方略的学习,则是是推陈出新。

□新华社“新华视点”记者刘江张旭东黄全权

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在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,中国共产党第十九次全国代表大会10月18日在北京隆重开幕。

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习近平所作的十九大报告大气磅礴、内涵丰富,3万多字的报告纵观历史、展望未来,浓缩了5年来中国共产党治国理政的经验与启示,描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图。报告中一系列新思想、新论断、新提法、新举措受到广泛关注,引发强烈反响。

一、新时代。报告开篇明义,中国特色社会主义进入新时代。报告指出,这个新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代;是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代;也是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代;还是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
二、新思想。
“时代是思想之母,实践是理论之源。”基于“新时代”的判断,也应该有“新理论”。过去五年,习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,形成了新时代中国特色社会主义思想。
三、新矛盾。以往,社会主义初级阶段主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。30多年后的今天,中国的发展已经发生了历史性变革。物质文化方面:温饱问题解决了,全面小康也要建成了,“美好生活”不仅包括吃饱穿暖,更是吃好穿好行好住好,而且还有“非物质”的需求,比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。社会生产方面:我国已经是世界上第二大经济体,社会生产力水平总体上显著提高,很多方面都进入了世界前列。现在更加突出的问题,是发展不平衡不充分。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
四、新目标。从党的十五大报告中提出“两个一百年”,其中,要在新中国成立100年时,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。现在,这一目标与时俱进变得更加深刻。我们要建成的,是“社会主义现代化强国”,显示出强大的决心和信心。现在,这一目标也变得更加丰富,在“富强民主文明和谐”之外,又增加了“美丽”。这一增加,围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总体布局,强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。对于这样的新的奋斗目标,又分解成“两个十五年”。从2020年到2035年这个15年,目标是基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶,目标是建成社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

■新的历史方位:

中国特色社会主义进入新时代

报告提出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代。这是一个重大判断。

进入新时代,是从党和国家事业发展的全局视野、从改革开放近40年历程和十八大以来5年取得的历史性成就和历史性变革的方位上,所作出的科学判断。

这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。报告立足于党的十八大以来的新实践新成就,谋划了到本世纪中叶的奋斗目标。

方位决定方略。在新的历史条件下,要不忘初心,牢记使命。实现中华民族伟大复兴就是新时代中国共产党的历史使命,这也是近代以来中华民族最伟大的梦想。报告提出,进入新时代,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。

■新的理论创新成果:

新时代中国特色社会主义思想

十九大报告提出重大理论创新成果,指出新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果。

新时代中国特色社会主义思想,是对党的十八大以来习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度概括,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。报告提出了新时代中国特色社会主义思想的“8个明确”和“14条坚持”构成的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,两者相互统一,共同构成新时代中国特色社会主义思想框架。

新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的行动指南和思想武器。报告令人振奋地指出:二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量!

■社会主要矛盾历史性新变化:

已转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”

在过去很长一段时间里,对中国社会主要矛盾的论述均为“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。

目前人民对美好生活需要,已不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长;我国社会生产力水平总体上显著提高,更突出矛盾是城乡、区域、收入分配等存在的不平衡不充分等问题,这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

社会主要矛盾发生变化,关系全局、影响深远,这对党和国家工作提出了许多新要求。报告特别指出,社会主要矛盾的变化并没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。

■新的奋斗目标:

从全面建成小康到社会主义现代化强国

从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。报告提出,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

新的奋斗目标跨度“从现在到本世纪中叶”,可分为三个目标、两个阶段、两步走,将“近期、中期、远期”目标进行了有机结合。

按照报告提法,“三个目标”分别是:到2020年的全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标;到2035年基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个阶段”和“两步走”是指从2020年到本世纪中叶分为两个奋斗十五年来安排。

值得关注的是,报告提出的“到2035年目标”,是根据我国发展实际情况,将过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平,提前到2035年来实现,进程缩短了15年。

■发展战略目标:

建设现代化经济体系

发展是党执政兴国的第一要务。十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

令人关注的是,报告提出的发展目标更注重整体性、总布局,这是我国进入新时代特征所决定的,已不简单满足于经济量化指标。

报告提出,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。

■党的建设新的总要求:

把党的政治建设摆在首位

进入新时代,党的建设新的伟大工程起着统领和决定性作用。十九大报告指出,进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导。

翻阅报告,在构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略“14条坚持”中,“一头一尾”的第一条和第十四条分别是“坚持党对一切工作的领导”、“坚持全面从严治党”。在报告最后部分又重点强调“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”,明确了新时代党的建设总要求。

报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。“建立巡视巡察上下联动的监督网”“组建国家、省、市、县监察委员会”等新措施已写入报告,勾画了一个完整、严密的党和国家监督体系。

■适应新时代要求的新举措:

确保一张蓝图干到底

报告在政治、经济、文化、社会等各个方面提出了上百条的新举措,对推动新发展、实现新目标具有重要推动作用。

在改善民生举措中增加了“幼有所育”和“弱有所扶”,为幼儿提供保育和关爱,给身体残疾虚弱、低收入等群体给予扶持;提出“实施乡村振兴战略”,加强“三农”工作……报告全方位、多层次提出了一系列重大举措,必将有力推动党和国家事业的发展。

值得指出的,报告在未来前进道路上,强调明确“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,同时根据新时代要求又提出诸多新举措,确保了一张蓝图干到底。

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