我国改革GDP核算方法 去年经济总量增八千多亿

杜丽娟根据统计结果,2017年第三季度,中国GDP同比增长6.8%,高于全年预期。在经济回暖背景下,GDP保持中高速增长已是大概率事件。在统计局新发布的运行数据中,和GDP增速同样保持较高关注度的还有GDP新的核算方法。国家统计局通报显示,从这个季度开始国家统计局按照《国民账户体系2008》改革研发支出核算方法,将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗。也就意味着,如果一个地方研发支出占GDP的比重较大,那么根据新的核算方法,研发支出部分将可以加入GDP统计中,并最终影响该地的GDP增速。“受这一调整,北京、深圳、上海等地在研发支出一直保持较高水平,预计新的核算方法会对其影响较大。”国君宏观研究部韩旭分析。研发投入大省GDP上调多“过去R&D(研发)作为中间消费降低了GDP,使得政府官员对加大政府研发投入的积极性不高。”中国社科院经济研究所副研究员倪红福说。作为中国第一个研究与试验发展(R&D)资本化量化研究的人员,倪红福在2014年曾发表了相关论文,并对国民经济中研发支出的资本化问题进行了论证,而这正是此次国家统计局公布的新核算方法。按照国家统计局部署,2017年开始实施地区研发支出核算方法改革,将研发支出未计入地区生产总值(GDP)部分进行补充核算。他认为,从技术角度来看,R&D资本化将增加GDP并提高经济增长率,同时也会改变经济结构。从需求角度来看,固定资本形成总额将增加,从而投资率也会有所上升,而消费率和净出口率会有所下降。《中国经营报》记者了解到,目前,我国研发支出2016年增速为10.6%,占GDP比重为2.1%。记者从北京统计局官方网站获悉,2016年北京含研发支出GDP为25669.1亿元,其中研发支出核算方法改革新增GDP为779.6亿元,增加幅度为3.1%。浙江统计局发布的公告显示,2016年该省GDP总量经过修订,将研发支出纳入GDP后,新增加了773亿元,上调幅度为1.66%。此外,调整后,沿海地区研发投入较多的广东、江苏、山东的GDP相应收益比较大。广东2016年研发支出为2035.1亿元,略高于江苏的2026.9亿元,两地研发支出占GDP比重分别为2.56%、2.66%。

澳门新萄京娱乐,体现研发成果固定资产属性,增加GDP498.8亿元

我国改革GDP核算方法,去年经济总量增八千多亿研发支出修订为固定资本形成有助于更好反映创新对经济增长的贡献

深圳市统计局23日发布2016年全市经济运行数据,同时表示,深圳是研发支出(R&D)纳入GDP核算改革方法试点城市。

国家统计局5日公告,国民经济统计实施研发支出核算方法改革,并据此修订了1952年以来的GDP数据。改革后,2015年GDP总量增加8798亿元,增加幅度为1.30%;GDP实际增速则提高0.04个百分点。

第一财经记者了解到,2016年7月5日,国家统计局宣布我国正式根据新的国际标准、实施研发支出核算方法改革后,深圳是国内唯一试点城市。数据显示,2015年深圳研发支出未纳入GDP核算498.80亿元。

“按照国际通行做法,我们已对1992年一季度至2016年一季度的GDP数据进行了重新修订。从今年一季度的修订结果看,GDP总量增加1.3%左右;GDP增速变化幅度只有0.04%左右。二季度我们将继续使用新的核算方法。”国家统计局核算司司长程子林说。

2016研发投入超800亿

2009年,联合国、OECD、世界银行等五大国际组织联合颁布了新的国民经济核算国际标准——《国民账户体系2008》。其中,研发支出资本化是新国际标准的重要修订内容之一。新的核算方法将能够为所有者带来经济利益的研发支出由原来作为中间消耗,修订作为固定资本形成,体现了研发成果所具有的固定资产的本质属性,即在未来一段时间的生产活动中不断得到使用,持续发挥作用。

数据显示,2016年深圳实现生产总值19492.60亿元,按可比价格计算,同比增长9.0%,增速高于全国2.3个百分点。其中“三新”(新产业、新业态、新模式)经济增加值9827.45亿元,占GDP比重50.4%。

“新的核算方法可以更好地反映创新对经济增长的贡献,从而激励研发投入,推动创新发展。”程子林说。

作为研发支出纳入GDP核算改革的全国唯一试点城市,深圳按照国家统计局的测算思路和方法对深圳市的数据进行了研究、试算。试算结果显示,实施改革后,2015年深圳市可计入GDP核算的R&D为498.80亿元,占全市R&D经费支出比重为68.11%。

此外,改革还有利于进一步与国际标准接轨。“作为全球第二大经济体,我国的国民经济核算数据受到国际社会广泛关注,客观上要求我们尽快实施新国际标准,以提高核算数据的国际可比性。”程子林说。

深圳市委书记、市长许勤于17日在答记者问时表示,深圳的研发投入,由2010年333亿元到2016年超过800亿元,占GDP比重也提高到4.1%,相当于世界排名第二的韩国。

实施研发支出核算方法改革,对我国GDP总量、速度、结构等指标均有一定影响。

许勤列举了一组数据:在深圳的创新载体数量方面,2010年是419家,2016年是1493家,总量上2016年是2010年的3.6倍;在专利方面,PCT(专利领域的国际合作条约)专利申请数量,2010年约为5500件,2016年约2万件,也是3.6倍,占全国总量50%左右;在国家级高新技术企业方面,2010年深圳有1354家,2016年已经超过8000家,总量约为2010年的6倍。

其一,实施研发支出核算方法改革后,我国各年GDP总量相应增加。从近十年的数据来看,改革后各年GDP总量的增加幅度呈上升趋势,年平均增加幅度为1.06%。

深圳的研发投入,无论在增速上还是总量上都比较突出。

其二,改革后,由于历年的GDP总量均有所增加,因此对GDP增速的影响较小。从近十年的数据来看,改革后GDP增速年均提高0.06个百分点。

反映创新对经济增长的贡献

其三,改革后,我国产业结构有所变化。如2015年,我国三次产业比例由原来的9.0∶40.5∶50.5,修订为8.9∶40.9∶50.2,第二产业增加值占GDP的比重略有提高,第一、第三产业占比略有下降。

全社会研发投入占GDP比重,是国际通行的反映一国或一个区域科技研发实力、竞争力的评价指标。

其四,改革后,GDP最终使用结构有所变化。如2015年,最终消费支出减少766亿元,资本形成总额增加9564亿元;而最终消费支出、资本形成总额和净出口占GDP的比重分别为51.6%、45.0%和3.4%,分别比改革前变化-0.77、0.82和-0.04个百分点。

联合国等五大国际组织在2009年联合颁布新的国民经济核算国际标准——《国民账户体系2008》(2008年SNA),其中研发支出核算方法调整是新国际标准的重要修订内容之一。

据介绍,我国GDP核算实行分级核算的体制,即各省的GDP数据由各省统计局核算。这次推出的研发支出核算方法改革,暂在国家层面实施。

该标准出台后,澳大利亚率先进行调整,加拿大、美国等随后也纷纷调整了研发支出核算方法,并相应调整了本国的GDP总量和增速。美国当时按照上述标准制定了新的GDP核算方法,改变了研发支出和娱乐、文学、艺术品原件支出及养老金计划赤字、住宅所有权转移成本等处理方法。因研发支出核算方法改革,美国2012年GDP增加2.5%。

国家统计局核算司司长程子林在2016年7月5日的新闻发布会上表示,从目前情况来看,欧盟国家都实施了此项改革,绝大多数OECD(经合组织)国家都已实施了此项改革,发展中国家如南非、印度等也进行了改革。中国是全球第二大经济体,客观上要求我们尽快实施新国际标准,以提高核算数据的国际可比性。

此项改革有利于更好地反映创新对经济增长的贡献。程子林表示,近年来,我国大力推动科技进步和创新发展,研发支出快速增长,研发活动对经济增长的推动作用越来越重要。但传统的核算方法对研发在促进经济增长中的作用反映不够充分,新的核算方法将研发支出由中间消耗修订作为固定资本形成,体现了研发成果所具有的固定资产的本质属性。

程子林对第一财经表示,此次改革是研发理念的重大改变,因为研发成果不仅在当年的生产活动中发挥作用,也是一种影响未来的资产。核算统计有导向作用,改革后哪个地方的研发投入多且效果好,其GDP就会增加。

深圳市统计局相关负责人表示,为更好地反映创新对经济增长的贡献,推动我国国民经济核算与国际接轨,国家统计局按照《国民账户体系2008》,改革研发支出核算方法,将能够为所有者带来经济利益的研发支出不再作为中间消耗,而是作为固定资本形成处理,将研发支出纳入GDP核算。

2015年5月15日,国家统计局专家组审议通过了深圳市提交的《深圳市R&D支出纳入GDP核算(国家试点项目)研究报告》,这标志着深圳市承担的全国“研发支出纳入GDP核算”试点任务圆满完成。

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