河南省复制推广19项自贸区改革事项

本报记者 裴昱
北京报道在介绍关于复制推广首批构建开放型经济新体制综合试点经验的有关情况时,商务部发言人高峰表示,今年6月,我们委托第三方开展了中期评估,最后确定了“重资本轻资产”招商模式、企业登记全程电子化、“即报即放”出口食品检验检疫方式、特殊功能区协同开放机制、科技金融创新发展模式、促进区域统筹规划发展等24项可复制的试点经验,向全国推广。2016年5月,济南市、南昌市、唐山市、漳州市、东莞市、防城港市,以及浦东新区、两江新区、西咸新区、大连金普新区、武汉城市圈、苏州工业园区等12个城市、区域,开展为期2年左右的构建开放型
经济新体制综合试点试验。高峰介绍,以“重资本轻资产”招商模式为例,就是通过设立产业引导资金,与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式,实现“重资本运营”;通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等,减轻企业非生产性投入,缩短外来投资的项目建设周期,达到“轻资产招商”。再比如,“即报即放”出口食品检验检疫方式,是指对罐头、蔬菜、水产品、加工食品等具体产品分别制定相应的检验监管作业指导书,督促企业制定自检自控技术指南,突出企业主体责任落实和过程监管,检验检疫部门在风险分析的基础上实施监督抽检。

商务部新闻发言人高峰在2日举行的例行发布会上表示,首批24项构建开放型经济新体制综合试点经验已开始向全国推广。

11月27日,记者从省政府办公厅获悉,我省将复制推广上海、广东、天津、福州自贸区的19项改革事项。

据悉,自2016年5月起,济南等12个地区开展了构建开放型经济新体制综合试点工作。今年6月,商务部委托第三方开展中期评估,在此基础上,最后确定了“重资本轻资产”招商模式、企业登记全程电子化、“即报即放”出口食品检验检疫方式、特殊功能区协同开放机制、科技金融创新发展模式、促进区域统筹规划发展等24项可复制的试点经验,向全国推广。

据了解,中国自由贸易试验区、中国自由贸易试验区扩展区域运行1年多来,以制度创新为核心,简政放权、放管结合、优化服务,推动自贸试验区在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索,形成了新一批改革创新成果。

另据商务部当天公布的数据显示,今年以来,“一带一路”经贸合作取得明显成效。前三季度,中国与沿线国家贸易额达7859亿美元,同比增长15%;中国企业对沿线国家直接投资96亿美元,在沿线国家新签承包工程合同额967.2亿美元,同比增长29.7%;沿线国家在华实际投资42.4亿美元,新设立企业2893家,同比增长34.4%。截至目前,中国企业在沿线24个国家推进建设了75个境外经贸合作区,入区企业达到3412家,上缴东道国税费累计22.1亿美元。

根据《国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》,自贸试验区可复制、可推广的新一批改革试点经验将在全国范围内复制推广。其中,我省复制推广的内容包括在全省范围内复制推广的12个改革事项和在海关特殊监管区域复制推广的7个改革事项。

按照要求,全省范围内复制推广的分别是“负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革”“税控发票领用网上申请”“企业简易注销”“依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口,推进单一窗口免费申报机制”“国际海关经认证的经营者互认制度”“出境加工监管”“企业协调员制度”“原产地签证管理改革创新”“国际航行船舶检疫监管新模式”“免除低风险动植物检疫证书清单制度”“引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查”“海关企业进出口信用信息公示制度”。新郑综保区,郑州出口加工区A、B区,河南保税物流中心等海关特殊监管区域复制推广的分别是“入境维修产品监管新模式”“一次备案、多次使用”“委内加工监管”“仓储货物按状态分类监管”“大宗商品现货保税交易”“保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式”“海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式”。

此前,我省已复制推广上海自贸区12项海关监管制度和8项检验检疫监管制度,为中国自由贸易试验区建设奠定了良好基础。此次复制推广的19项改革事项旨在逐步构建与我省开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式,持续释放改革红利,增强发展新动能、拓展发展新空间。

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