中方说欧委会新提案未取消“替代国”做法 敦促欧方按期、全面履行义务

“我们正在废止‘市场经济地位’这个概念,你还想要什么?”  11月24日,欧盟贸易总司副司长佩特里西奥尼(Mauro
Petriccione)在汉堡中欧峰会一场关于全球贸易现状的讨论会上,针对中国人民大学国际事务研究所所长王义桅询问“你们在十年前就承认了俄罗斯的市场经济地位,你怎么说”时语惊四座。  重新定义贸易“价值”  作为该场论坛的演讲人,佩特里西奥尼的讲话一如既往地坚持了欧盟在是否承认中国市场经济地位问题上的一贯强硬立场。所不同的是,他在关于全球贸易特别是中欧贸易前景的讲话中,特别强调了当前全球贫富差异的加剧以及全球贸易的平等应该进一步加强等内容。  “当前来看,全球贸易在任何政治背景下都会继续,这点不容置疑,但是贸易的价值,不能仅仅用具体的贸易量和金额来衡量,而是要从到底谁是贸易的受益者来衡量。”他认为,目前全球面临的危机是由于贫富差异巨大所致,而这关联中欧贸易,也关乎中国本身。“中国作为一个大国具有较强的竞争力以及在全球贸易领域的巨大影响力,随着它的快速发展,欧盟不得不对一些现状和现有的‘概念’进行修正。这在很大程度上是好事,但同时也是一直有争议的问题。在欧洲民众中,有一种‘不平等’的情绪正在蔓延——对于来自中国的便宜产品,最终谁是得益者?欧洲普通民众有什么真正的收益?这些问题长期以来没有得到解决。”佩特里西奥尼,“特朗普的上台,可能会给全球政策决策者带来一些困难,但是不会从根本上改变欧盟的贸易政策和对华贸易之间存在的问题。”在他看来,中欧之间存在政策上缺乏互信的问题,双方对自己在彼此的欢迎程度和欢迎程度的持续性存在疑虑。  已为解决分歧开启新谈判  但是佩特西奥尼也指出,中欧已经为解决投资贸易分歧开启了新的、有建设性的谈判。  “我们确实在很多问题上有非常大的分歧,我个人认为,目前中欧之间已经开始进行真正意义的谈判,双方抛开分歧,真正投入到谈判中。从中可以了解到,中欧双方都是如此渴望取得谈判的成功,我们从中国朋友那里学到的是,很多事情要循序渐进。”他说。  当汉堡峰会主办方的新闻官问及欧盟何时能承认中国经济市场地位时,佩特西奥尼这样回答:“我们很多时候的争议集中在这个所谓的’非市场经济地位’上,对中国朋友们来说,这是一个非常令人气愤的事情,已经愤怒到几年前就停止在这个问题上和欧盟谈论这个问题。因此,我们现在准备修改‘贸易防御’法律条例(trade
defence
law),根据各国的情况来决定具体的事情。我们正在尝试回归到贸易防御的根源,所有这些对反倾销的计算方式和机制,都建立在对价格和成本进行比较的基础上。我们需要建立一个基准,这将是一个中立的、被所有贸易伙伴接受的,并且会在客观调查基础上给予相关国家足够表达机会的机制。”  11月9日,欧盟委员会向欧洲议会及欧盟理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案,以履行其根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定所承担的义务。对此,外交部发言人陆慷表示,中方在履行第15条义务问题上的立场是明确的、一贯的:15年过渡期结束后必须取消反倾销“替代国”做法,这是世贸组织成员必须遵守的国际条约义务;中方认为,提案取消“非市场经济国家”名单,体现了欧盟履行第15条义务的意愿,中方对此表示肯定。  “但中方感到遗憾的是,欧委会提出的新方法以‘市场扭曲’的概念和标准替代‘非市场经济’的概念和标准,并没有从根本上取消‘替代国’做法,只是在变相延续原有做法而已。这一方法既没有全面、彻底地履行第15条义务,也与世贸组织规则不符。”陆慷同时指出。  与佩里西奥尼同在一个讨论会演讲台上的中诚信集团董事长毛振华在会议茶歇时对第一财经记者表示,他了解并且欢迎中国与欧盟为解决争议采取新的谈判方式。“原来的‘市场经济地位’问题,双方正面冲突比较严重,而且很难解决,彼此不愿意让步的东西太多。目前新格局下的新解决方案已经出来了,‘市场经济地位’的有关内容被新的多边贸易谈判替代,并且开始在一些产业领域进行谈判,比如钢铁、运输和其它投资领域。有的谈判已经给了原本是承认市场经济地位之后才有的条件,但有一些还是没有解决,这样的话,就把以前针对市场地位问题的笼统方案分解成了很多具体的小方案来落实。”他认为,这样的效果会比较好。

澳门新萄京手机游戏,11月10日,商务部召开例行新闻发布会。针对近期国内外社会密切关注的经济话题,商务部新闻发言人沈丹阳作出回应,其中包括欧盟就中国加入世贸组织议定书第15条修改法律、中美贸易及钢铁产能过剩等问题。  “替代国”方法应全面终止  还有1个月,《中国加入世贸组织议定书》部分条款就要到期,届时欧盟须终止对华反倾销“替代国”做法。欧盟委员会(欧委会)9日迈出了修改立法的第一步:向欧洲议会及理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案,以履行其根据议定书第15条规定所承担的义务,但仍试图确保自身的贸易救济能力。  中国2001年加入世贸组织,但部分世贸组织成员认为中国不是市场经济体,中国出口产品对其它市场经济国家享有“不公平”价格优势,因此在反倾销调查时往往使用参考第三国价格的“替代国”做法。根据中国加入世贸组织协议,“替代国”做法将于12月11日到期。  15年来,已有澳大利亚、新西兰、瑞士等80多个世贸组织成员放弃对华“替代国”做法,但美日等国仍旧坚持,而欧盟则在研究对策,希望在过渡期结束后能采取新办法保护自身产业利益。  对此,沈丹阳指出,在履行中国加入议定书第15条义务问题上,中方的立场是明确的、一贯的:15年过渡期结束后必须取消反倾销“替代国”做法,这是世贸组织成员必须遵守的国际条约义务。  沈丹阳表示,中方认为,提案取消“非市场经济国家”名单,体现了欧盟履行第15条义务的意愿,中方对此表示肯定。但中方感到遗憾的是,欧委会提出的新方法以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准,并没有从根本上取消“替代国”做法,只是在变相延续原有做法而已。这一方法既没有全面彻底地履行议定书第15条的义务,也与世贸组织规则不符。  商务部指出,中方强调三点原则立场:一是必须彻底履行义务,即第15条日落条款全面生效,“替代国”方法应全面终止;二是要科学公正,新的标准和方法应该公正、合理、透明,不能形成新的歧视;三是到期后应完全按照WTO规则采用一般反倾销方法,不应变相延续“替代国”方法。专家指出,需警惕12月11日之后,欧盟仍以“特殊市场情形”为借口使用外部参考价格,让替代国标准“借尸还魂”。  “中方希望欧方在第15条问题上信守承诺,按期、全面、彻底地履行义务,维护中欧经贸关系的健康发展。中方也将保留采取一切必要手段的权利,坚决维护自身合法权益。”沈丹阳说。  中美之间利益大于分歧  关于特朗普当选美国总统是否会引发对中美贸易前景的担忧,沈丹阳指出,中美两国拥有广泛的共同利益,发展长期、健康、稳定的中美经贸关系,符合两国人民的根本利益。随着经济全球化不断深入,中美两国开展互利合作的领域不断拓展,基础更加牢固,已经形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。  沈丹阳表示,我们相信,无论谁当选美国总统,中美两国共同利益大于分歧的格局不会改变,中美两国工商界继续深化互利合作的愿望也不会改变。我们愿意继续与美方合作,推动互利共赢的中美经贸关系稳定健康发展。  商务部指出,其实中美的经贸关系不仅包括贸易,还包括投资合作。比如中美投资协定谈判,目前中美双方正积极推进双边投资协定谈判。10月31日到11月6日,第31轮谈判在华盛顿举行,双方继续就文本和负面清单进行深入磋商。中美双边经贸工作还在正常推进,继续朝着健康发展的方向努力。  钢铁贸易问题是全球性问题  针对当前全球钢铁领域存在的问题,沈丹阳指出,有关钢铁贸易,中方一再在各种场合重申和强调了我们的原则立场,钢铁贸易问题不是中方的问题,而是全球性的问题。同时,钢铁贸易问题看似是贸易问题,实际上不是贸易问题,而是一个关于产业和产能过剩的问题。因此,探讨、解决这些问题必须由世界各国从全球产能的角度共同努力。但遗憾的是,现在一些国家提出所谓解决的方案、方法并不是从这两个角度展开,而是一味指责中方,试图从贸易的角度找到解决办法,这是行不通的。  “此外,有一些国家在全球解决方案未达成的形势下,单方面出台了一些针对中国钢铁产品的贸易保护措施,这些做法是不合适的。”沈丹阳表示,中方仍然认为,在当前全球钢铁产业面临困境既有周期性原因、也有结构性问题的形势下,最佳解决方法应该是各国协同应对,加强经贸合作,而不是频繁采取贸易保护措施或者采用其他不利于解决问题的方法。  商务部强调,我们希望各方都能够切实遵守G20杭州峰会上各国领导人关于反对贸易保护主义的共识,为促进全球钢铁业复苏和改善全球整体贸易环境,承担起应有的责任。

新华社北京11月10日电外交部发言人陆慷10日针对欧盟委员会提交修改其反倾销法律制度的提案表示,欧委会的提案未从根本上取消“替代国”做法,只是变相延续原有做法,与世贸组织规则不符。

11月9日,欧盟委员会向欧洲议会及欧盟理事会正式提交修改其反倾销法律制度的提案,以履行其根据《中国加入世贸组织议定书》第15条规定所承担的义务。

陆慷说,在履行第15条义务问题上,中方的立场是明确的、一贯的:15年过渡期结束后必须取消反倾销“替代国”做法,这是世贸组织成员必须遵守的国际条约义务。

他说,中方认为,提案取消“非市场经济国家”名单,体现了欧盟履行第15条义务的意愿,中方对此表示肯定。但中方感到遗憾的是,欧委会提出的新方法以“市场扭曲”的概念和标准替代“非市场经济”的概念和标准,并没有从根本上取消“替代国”做法,只是在变相延续原有做法而已。这一方法既没有全面彻底地履行第15条义务,也与世贸组织规则不符。

“中方强调三点原则立场:一是必须彻底履行义务,即第15条日落条款全面生效,‘替代国’方法应全面终止;二是要科学公正,新的标准和方法应该公正、合理、透明,不能形成新的歧视;三是到期后应完全按照WTO规则采用一般反倾销方法,不应变相延续‘替代国’方法。中方也将保留采取一切必要手段的权利,坚决维护自身合法权益。”陆慷说。

他表示,欧盟是世贸组织核心成员,历来主张维护多边贸易体系,推动全球贸易自由化。“我们希望欧方能够信守承诺,按期、全面、彻底地履行义务,维护国际贸易秩序,维护中欧经贸关系的大局。”

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