奥门新萄京地方政府性债务因何快速增长?

【中国经营网注】“一年多之前,当时全国统计了地方政府性债务,约12万亿,引起了广泛重视”,全国人大农业与农村委员会委员包克辛表示,审计报告提到,重点抽查的9个省本级、9个省会城市本级和9个县,2014年底政府负偿还责任债务余额比2013年6月底增加46%,“这是一个不能忽视的数字。如果说一年半之前是12万亿,那么到去年底可能就是17万多亿。也就是说,过去一年多我们对地方政府性债务的控制并没有见到成效”。  包克辛表示,其了解的一些省区情况,地方政府性债务中有两个大头:一是修路;二是建学校,“(一些地区)当时打算建好新校区就要把城区里的老校区拍卖。但新校区建好了,由于一些反对意见,老校区没有卖,原来计划中一块偿债的资金就落空了”。  据新京报报道,昨日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,受国务院委托,财政部部长楼继伟向全国人大常委会报告2014年中央决算情况;审计署审计长刘家义向全国人大常委会作《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据决算报告,2014年中央一般公共预算收支总量相抵,赤字9500亿元人民币,与预算持平。楼继伟表示,受宏观经济形势影响,财政收入总体呈现回落的态势,今年后几个月,受经济下行压力仍较大等因素影响,预计要达到中央财政收入预算目标压力较大。据审计报告,至2014年底,中央非税收入有193.36亿元未收缴入库。  焦点1
【行政事业性收费】  12项行政审批事项未按要求取消  至2015年3月底,质检总局、林业局、财政部、民航局等管理的12项行政审批事项尚未按要求取消或合并,15个省自行设置的133项职业资格许可认定事项尚未取消。  刘家义通报说,有的部门单位还将行政审批相关事项直接委托或变相指定所属单位办理,2014年违规收费7.24亿元,其中11个中央部门和4个省的环保、住建部门违规收取评审、认证等费用2.77亿元,16家中央部门所属单位违规自定项目收费4.47亿元。  昨日下午全国人大常委会分组审议2014年决算时,全国人大常委会委员周天鸿表示,税收收入完成的预算数是99%,非税收入却是预算数的119.4%,特别是其中行政事业性收费完成的是143.4%,罚没收入197.6%,虽然总数不多,加起来只有450亿,但是实际上这两个收入我们都希望低一点。比如说行政事业性收费,简政放权后,行政事业性收费应该往下走,当然也希望经济环境越来越好,罚没收入就应该越来越低,但是这些数据看来还是往上走的。  焦点2
【地方性债务】  9个省会城市地方政府性债务增46%  审计署审计长刘家义表示,个别地方政府性债务偿债压力较大。至2013年6月底全国地方政府负偿还责任债务中,需在2015年偿还的有1.86万亿元(占17%)。  昨日,财政部部长楼继伟也提到地方政府性债务问题,表示下一步做好清理甄别地方政府存量债务工作,引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造。  分组审议上述两个报告时,地方性债务问题引起部分全国人大常委会委员的重视。  “一年多之前,当时全国统计了地方政府性债务,约12万亿,引起了广泛重视”,全国人大农业与农村委员会委员包克辛表示,审计报告提到,重点抽查的9个省本级、9个省会城市本级和9个县,2014年底政府负偿还责任债务余额比2013年6月底增加46%,“这是一个不能忽视的数字。如果说一年半之前是12万亿,那么到去年底可能就是17万多亿。也就是说,过去一年多我们对地方政府性债务的控制并没有见到成效”。

去年中央“三公”经费比预算少12.71亿

奥门新萄京 1

据2014年中央决算报告,去年中央财政支出7.4万亿,社保、医卫、教育等支出未完成预算

6月26日,第十三届全国人大常委会第十一次会议在京举行第二次全体会议。

奥门新萄京 2

受国务院委托,审计署审计长胡泽君报告2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,财政部部长刘昆报告国务院关于2018年中央决算的报告。

昨日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上,受国务院委托,财政部部长楼继伟向全国人大常委会报告2014年中央决算情况;审计署审计长刘家义向全国人大常委会作《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。据决算报告,2014年中央一般公共预算收支总量相抵,赤字9500亿元人民币,与预算持平。楼继伟表示,受宏观经济形势影响,财政收入总体呈现回落的态势,今年后几个月,受经济下行压力仍较大等因素影响,预计要达到中央财政收入预算目标压力较大。据审计报告,至2014年底,中央非税收入有193.36亿元未收缴入库。

决算报告显示,2018年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计39.92亿元,比预算数减少17.14亿元。

12项行政审批事项未按要求取消

中央一般公共预算收入增幅

至2015年3月底,质检总局、林业局、财政部、民航局等管理的12项行政审批事项尚未按要求取消或合并,15个省自行设置的133项职业资格许可认定事项尚未取消。

比上年降低1.8个百分点

刘家义通报说,有的部门单位还将行政审批相关事项直接委托或变相指定所属单位办理,2014年违规收费7.24亿元,其中11个中央部门和4个省的环保、住建部门违规收取评审、认证等费用2.77亿元,16家中央部门所属单位违规自定项目收费4.47亿元。

中央决算报告显示,2018年,中央一般公共预算收入85456.46亿元,为预算的100.1%。加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入2453亿元,
收入总量为87909.46亿元。

昨日下午全国人大常委会分组审议2014年决算时,全国人大常委会委员周天鸿表示,税收收入完成的预算数是99%,非税收入却是预算数的119.4%,特别是其中行政事业性收费完成的是143.4%,罚没收入197.6%,虽然总数不多,加起来只有450亿,但是实际上这两个收入我们都希望低一点。比如说行政事业性收费,简政放权后,行政事业性收费应该往下走,当然也希望经济环境越来越好,罚没收入就应该越来越低,但是这些数据看来还是往上走的。

中央一般公共预算支出102388.47亿元,完成预算的99.1%。加上补充中央预算稳定调节基金1020.99亿元,
支出总量为103409.46亿。

9个省会城市地方政府性债务增46%

刘昆说,“收支总量相抵,中央财政赤字15500亿元,与预算持平。”

审计署审计长刘家义表示,个别地方政府性债务偿债压力较大。至2013年6月底全国地方政府负偿还责任债务中,需在2015年偿还的有1.86万亿元。

从收入决算具体情况看,在落实减税降费政策、经济运行面临新的下行压力等情况下,中央一般公共预算收入增长5.3%,
增幅比上年降低1.8个百分点。

昨日,财政部部长楼继伟也提到地方政府性债务问题,表示下一步做好清理甄别地方政府存量债务工作,引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造。

“其中,税收收入80448.07亿元,
为预算的100.3%,增长6.3%,增幅比上年降低4.3个百分点;
非税收入5008.39亿元,为预算的97.2%,下降8.7%。”

分组审议上述两个报告时,地方性债务问题引起部分全国人大常委会委员的重视。

税收收入中,个人所得税8324.42亿元,
为预算的107.4%。刘昆表示,“主要是2018年10月1日提高基本减除费用标准前,个人所得税随居民工薪收入增加增长较快。”

“一年多之前,当时全国统计了地方政府性债务,约12万亿,引起了广泛重视”,全国人大农业与农村委员会委员包克辛表示,审计报告提到,重点抽查的9个省本级、9个省会城市本级和9个县,2014年底政府负偿还责任债务余额比2013年6月底增加46%,“这是一个不能忽视的数字。如果说一年半之前是12万亿,那么到去年底可能就是17万多亿。也就是说,过去一年多我们对地方政府性债务的控制并没有见到成效”。

中央基建投资支出5376亿元

包克辛表示,其了解的一些省区情况,地方政府性债务中有两个大头:一是修路;二是建学校,“当时打算建好新校区就要把城区里的老校区拍卖。但新校区建好了,由于一些反对意见,老校区没有卖,原来计划中一块偿债的资金就落空了”。

主要用于“三农”建设等

12.6亿元专项资金被骗取

中央决算报告显示,2018年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计39.92亿元
(包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数减少17.14亿元。

刘家义称,审计发现,一些企业和个人采取伪造社保证明、签订虚假合同、虚报职工人数、重复申报等方式,骗取专项资金12.6亿元。

刘昆提到,这主要是中央部门贯彻落实中央八项规定精神,按照“过紧日子”的要求,从严控制和压缩
“三公”经费支出,以及受客观因素影响,部分因公出国
、外事接待任务未实施,公务用车支出减少。

其中:“关闭小企业中央财政补助”1.03亿元(占抽查企业数的54%、金额的47%);“国际服务外包业务发展专项”9181.24万元(占抽查企业数的40%、金额的39%);“产业化经营中央财政补助”4210万元(占抽查企业数的39%、金额的37%);“文化产业发展专项补助”7100万元(占抽查企业数的9.7%、金额的3.5%);“产业振兴和技术改造”等中央投资专项2.13亿元(占抽查企业数的81%、金额的63%);“农机具购置补贴”等涉农专项7.38亿元(占抽查金额的3.2%)。

其中,因公出国费 14.84亿元,减少
2.79亿元;公务用车购置及运行费22.33亿元,减少10.82亿元;公务接待费2.75亿元,减少3.53亿元。

此外,还发现8个省的财政等部门挤占挪用或出借资金等29亿多元,用于楼堂馆所建设、发放补贴或招商引资奖励等。

在基建投资方面,2018年,中央基建投资支出5376亿元,其中,中央本级支出1267.33亿元,对地方转移支付4108.67亿元,主要用于“三农”建设、重大基础设施、创新驱动和结构调整、保障性安居工程、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等方面,投资效益进一步提高,为优化供给结构、加大基础设施领域补短板力度、稳住有效投资发挥了积极作用。

研究提出个人所得税改革方案

刘昆说,实际执行中,中央基建投资部分中央本级项目与预算偏差较大,主要是按照党中央、国务院部署,加大对北京大兴国际机场、川藏铁路拉萨至林芝段供电工程等重点项目的支持力度。

据电
财政部部长楼继伟28日说,将积极推进环境保护税立法,研究提出个人所得税改革方案,配合做好房地产税立法等工作。

月工薪收入2万元以下者

楼继伟说,今年后几个月,受经济下行压力仍然较大等因素影响,预计要达到中央财政收入预算目标压力较大。他提出下一步五个工作重点:扎实推动积极财政政策加力增效、深入推进财税体制改革、切实加强地方政府债务管理、加大力度推广政府和社会资本合作模式、大力推进财政资金统筹使用。

税负降幅超过50%

在推进税收制度改革方面,今年还将力争全面完成营改增,研究提出消费税改革方案和消费税暂行条例修订草案,加快推进资源税改革。

刘昆说,在2018年初确定的1.1万亿元减税降费政策基础上,年中又根据宏观经济形势相机预调微调,实施了多项税费优惠政策,
全年减税降费约1.3万亿元。

本版采写/新京报记者 王姝

他还提到了个税改革。

特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

第一步改革自2018年 10月1日起实施,基本减除费用标准由3500元/月提高到5000
元/月,并适用新的税率表。月工薪收入2万元以下的纳税人税负降幅超过50%。第二步改革自2019年1月1日起实施,设立子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。

“2018年地方政府债券发行
41651.68亿元,偿还当年到期债券8389.37亿元,年末地方政府债务余额184618.67亿元,控制在全国人大批准的余额限额
209974.3亿元以内。”

刘昆表示,将持续保持监管高压态势,坚决遏制隐性债务增量。

“加强对地方的指导,稳妥有序化解隐性债务存量,督促高风险地区多渠道降低债务风险水平。对部分市县和金融机构违法违规举债行为及有关人员严肃追责问责,分9批公开通报警示,积极配合建立地方政府举债终身问责、倒查责任机制。”

加快地方新增债券发行进度

力争9月底前基本发行完毕

刘昆提到,将严格执行降低增值税税率、扩大进项税抵扣范围、退还新增留抵税额等增值税减税降负政策,以及小微企业普惠性减税措施。

加强非税收入管理,进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金。督促指导地方开源节流,加强财政收支预算管理,盘活存量资金资产,进一步压减一般性支出,力争10%以上,
支持落实减税降费政策。

在重点领域支出保障方面,将健全民生支出管理机制,及时纠正脱离实际、超财力建设等支出政策或项目。

“完善县级基本财力保障机制,增强财政困难地区托底能力。督促指导地方做好‘三保’工作。地方财政再困难也不能违法违规举债。”

他说,加快预算下达,抓紧细化落实年初未分配到部门和地方的预算。加快地方政府新增债券发行进度,力争9月底前基本发行完毕。

刘昆提到,要抓紧制定应急救援、自然资源等领域财政事权和支出责任划分改革方案。稳步推进中央与地方收入划分改革。进一步扩大中央国有资本经营预算实施范围。加大推进税收立法相关工作力度。做好向全国人大常委会提交国有资产管理情况综合报告和专项口头报告行政事业性国有资产管理情况工作。

(原标题:“三公”经费支出较预算减少17.14亿)

相关文章