澳门新萄京娱乐黑龙江迎来对俄农业开发合作新机遇

“如火如荼”这个词恰如其分地描述了中俄能源合作的蓬勃态势。  那么,在俄罗斯经济2015年仍有可能呈负增长的状态下,中国对俄能源合作还有多少红利区?如何实现可持续?还有哪些阻力?未来中俄能源合作将呈现怎样的趋势?位于中俄合作的最前沿,黑龙江省又该如何把握机会、发挥桥头堡作用?  就上述问题,《中国经营报》记者对话了黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚。  《中国经营报》:欧美对俄的制裁仍在持续,2015年俄罗斯经济可能会呈现怎样的状态?中国对俄能源合作还有多长时间的红利区?  笪志刚:对俄能源合作必须放在两个背景下来看,一个是一带一路、中蒙俄新走廊,另一个是黑龙江龙江新思路强省新机遇。在这两个背景和角度下,才能更深入理解中俄能源合作。  美欧对俄的制裁目前还没有结束迹象,2015年俄罗斯经济估计仍将负增长,2016年才有可能恢复正增长。因此,不管去年油价怎么跌,卢布怎么贬,俄罗斯这种依赖资源发展经济的思路如果不转变的话,依赖能源天然气包括矿产、林业资源对外谋求发展的方向就不会有根本性转变。  黑龙江对俄的能源也好,国家对能源的顶层设计也好,应该说还有一段红利的阶段。但是通过同欧美博弈、乌克兰问题发酵以及全球大宗商品和能源交易走低,已经让俄罗斯意识到百分之七八十经济发展都要依赖资源的路径,未来肯定不可持续。  因此,俄罗斯一直在谋求经济转型。科技的提升将使整个经济发展质量得到提升,短中期可能中国对俄的能源、资源的这种合作还会有这种红利区。  但从长远角度看,我们对俄合作如果不能提档升级,如果还是仅仅是依赖资源型这种路径去做的话,未来可能遭遇瓶颈甚至有可能阻力会越来越大。  《中国经营报》:合作阻力来自哪里?我们需要怎样做才能实现合作上的可持续?  笪志刚:阻力一方面来源于我国长期粗放型经济的发展,来源于我们释放产能对对方国家包括俄罗斯在内的互补有多深。另一方面对外投资还是存在许多粗放式的东西。  通过“一带一路”的战略以及黑龙江这个中蒙俄发挥桥头堡和前沿作用,我们的企业最终会走向不断发展的道路上。可能刚开始是粗放式的、是释放产能的,而产业通过在国外投资的不断扩大以及与国外之间的不断磨合,产业逐渐升级了、转型了、提档了、创新了、发展了,接下来就是可持续发展。  所以说能源合作领域未来中短期都有一定空间的红利存在。但长期我们应该未雨绸缪,做出长远谋划,让合作更长远,有更高的高度、广度和深度。  黑龙江作为地方省份,承担了国家的重大战略安全,包括进口、就地加工等,所以我们的国家战略层面可以考虑重点谋划的这么一个区域。  《中国经营报》:对于能源消费国和能源供应国间的博弈态势,如何研判?  笪志刚:俄罗斯在能源战略转型中曾提出要扩大和亚太国家合作,但它提出的时间背景是基于去年6月以前——石油高点在115美元每桶时做出的判断,而不是眼下,国际油价已经走低到了50美元。  还有一个问题就是制造业向美国回流,尤其是页岩气革命对能源格局产生了巨大影响。如果说页岩油的生产成本60美元是美国企业的一道关,但通过技术提高,页岩油成本可能还会更低,如果达到40美元,产油国怎么办?  而且现在发达经济体很有可能引领新一轮的经济增速,发展中国家则面临经济发展减速。  发展中国家主要是依靠煤、石油、天然气等基础能源,而像风能、太阳能等新能源、可再生能源的整体投入力量有限。经济一减速直接的影响就是发电量、煤炭量、钢铁水泥大宗商品运输量都将下降。  因此,中俄能源合作短期之内机遇大于挑战,未来很有可能挑战大于机遇。  《中国经营报》:未来中俄能源合作发展将呈现怎样的趋势?  笪志刚:未来中俄能源合作发展可能发生质的变化,这个质的转变会让中俄之间的合作实现真正的战略互惠,能源的合作要向能源的上下产业链延伸。  我们不能仅仅只是“拿来主义”,跟俄罗斯合作需要在俄方建液化设备液化综合体,帮俄方实现上游勘探,甚至中国的企业还要调整产业链主动融合发展,进而实现能源可持续发展。  所以,我们的能源企业在有能力的情况下,要和俄罗斯建立在上游勘探、共同开发的机制,还要在下游把能源深加工增加附加值,能够拉动就业带动税收,能够像汽车一些其他企业一样能形成传导作用。  这种企业合作方式,不仅受俄罗斯欢迎,也是我国对俄罗斯产业链全方位投资的必然选择。只不过现在俄罗斯从国家安全方面考虑设置了很多障碍,但随着中国企业的发展理念获得对方认同,那么这种发展就是可持续的。

这是黑龙江改革开放进程中具有里程碑意义的一件大事:

黑龙江迎来对俄农业开发合作新机遇
7月25日,海关总署连发两条公告,允许俄罗斯全境大豆进口,标志着俄罗斯全境大豆进口向我国各省放开。而黑龙江借助独特的地缘和政策优势,在对俄进口大豆方面早已经先行一步。

8月2日,国务院批复设立中国自由贸易试验区;8月26日,国务院新闻办正式对外发布;8月30日,揭牌仪式在哈尔滨举行,标志着中国自由贸易试验区建设正式启动。

去年10月,一艘由俄罗斯哈巴罗夫斯克港驶出,满载着大豆的千吨驳船抵达抚远港,标志着俄产“中国大豆”首次大批量运抵中国。
这些大豆产自哈尔滨东金集团在俄开发的45万亩豆田。今年,东金集团将再投资14亿元,在远东地区打造一个总面积300万亩的超级现代化农场。
海关总署允许俄罗斯全境大豆进口的消息传来,让正在俄罗斯进行商务会谈的东金集团董事长张大君更加振奋。“东金集团作为从事中俄农业跨境产业链的企业,备受鼓舞。中俄作为‘一带一路’上重要的合作伙伴,农业合作是双方合作的重要内容。此次海关总署出台的政策,会进一步促进中俄大豆种植、贸易、产业的发展,给双方的生产贸易企业提供了有力的政策保障,对全面深化中俄大豆全产业链合作提供了机遇。”张大君说。
黑龙江对俄农业有着良好的基础,经过多年的发展,目前,黑龙江省在俄规模化农业开发企业达到70多家,境外农业型园区8家,合作开发种植面积900多万亩。其中,华信中俄现代农业产业合作区、黑河北丰中俄阿穆尔农业产业园区等境外农业合作园区已被俄罗斯远东地区发展部同意纳入俄超前发展区,享受其优惠政策。2015年以来,俄罗斯大豆进口逐年大幅增长,到2018年进口量达到81万吨,同比增长61%。海关总署的公告还指出,进口俄罗斯大豆可采用水路、铁路、公路、航空等方式运输,装载的运输工具应符合检疫和防疫要求。黑龙江作为中俄联通的枢纽,目前正在进行“三桥一岛”的建设,黑河公路大桥、同江铁路大桥等基础设施建设为粮食回运奠定了通道基础。抚远港建成的中俄界江首个粮食专用码头也将为大豆回运提供保障。
“允许俄罗斯全境大豆进口,将进一步加快对俄农业合作,促使更多的开发企业建立境外粮食生产基地,这样将打破中国大豆长期受制于外的窘境,能够保障大豆这一国家战略物资的供应安全。”黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚说。
中国大豆产业协会副会长唐启军表示,大豆的进口量会比以前有所增加,我国到俄罗斯种植的企业也会增加,供给量会有所上升。这次放开以后,俄罗斯在土地种植包括国内在土地种植供给方面都会有一些变化,可促进地方种植和经济交流、进出口的活跃性。
近两年,黑龙江省对俄农业开发合作带动了大豆进口规模快速增长,并已经成为全省重要的进口大宗商品。在中俄建交70周年、中俄地方合作交流年的背景下,按照中俄新时代全面战略协作伙伴关系的要求,允许俄罗斯全境大豆进口恰逢其时。
“我们还要把眼光放得更远一点,比如说和其他兄弟省份做好对俄领域的对接和合作,共同营造一个资源共享、优势互补、互利双赢的合作氛围,这也是黑龙江作为中国的对俄农业大省、对俄投资大省、对俄贸易大省理所应该发挥的作用。”笪志刚说。

潮涌催人进,风正好扬帆。成功搭上自贸试验区这趟“改革开放高速列车”,犹如拨快了区域发展时钟,行进在全面振兴全方位振兴征途的黑龙江,再一次迎来发展新机遇。

扛起自贸试验区的黑龙江担当

“黑龙江省终于迎来了开放水平最高、自由化程度最强、便利化措施最全、辐射面最广的政策红利。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员,东北亚战略研究院首席专家笪志刚这样评价。

他认为,自贸试验区将给黑龙江带来三大优势:一是带来制度开放的优势。自由贸易试验区是我国改革开放各种制度性和便利性安排中,最具含金量和开放水平的机制,有利于地缘合作从习惯走向机制,从机制走向制度,尤其是有利于与发达经济体的对接合作;二是带来区域开放的优势。哈尔滨、黑河和绥芬河三个片区的基础优势既各有侧重,又相互补充完善,龙江区域一盘棋的一体化描绘蕴含其中;三是带来创新开放的优势。三大片区从不同功能和定位出发,可以先行先试,也可以复制其他自贸试验区的先进做法,有利于我省在对俄和东北亚合作中摸索出一条迄今不同的创新发展路径来。

承接国家政策红利,如何扛起自贸试验区的黑龙江担当,笪志刚建议,以推进自贸试验区建设作为衡量是否真正解放思想的“试金石”,树立自贸区兴、龙江兴,龙江兴、我受益的人文环境与舆论氛围;以自贸试验区的制度落地和盘活机制作为“晴雨表”,将自贸区制度不换频道干到底,使自贸区相关机制可复制、可推广、可落地;自贸区建设要推进龙江产业高级化和产业链现代化的“双轮驱动”,把老工业基地低、中端产业通过自贸试验区的倒逼机制逐渐转型升级为中、高级产业,真正让老工业基地找到振兴的新路径、新引擎和新平台。

打造体制机制创新的“试验田”

“以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的要求,着力深化产业结构调整,打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。”这是日前发布的《中国自由贸易试验区总体方案》中的战略定位。

记者从省商务厅了解到,中国自由贸易试验区以制度创新为核心,突出龙江特色,将在六个方面针对近百项试点任务进行建设和探索:一是加快转变政府职能,将自贸试验区打造成为全省营商环境的标杆典范。深入探索地方营商环境法治化体系建设,加快推进“证照分离”改革全覆盖、政务服务集成化等改革试点;二是深化投资领域改革,将自贸试验区建设成为推动全省对外开放的支撑平台。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,支持境外合作园区建设,鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力;三是推动贸易转型升级,提升通关便利化水平,加快国际贸易“单一窗口”建设,推动中俄海关检验“互检互认”合作;加快跨境电子商务综合试验区、综合保税区、国家文化出口基地等建设;四是深化金融领域开放创新,将自贸试验区打造成为引领沿边金融发展的特色基地。促进跨境投融资便利化,扩大人民币跨境使用,加强对俄金融合作,完善中俄贸易结算、现钞跨境调运体系;五是培育东北振兴发展新动能,推动产业转型升级,鼓励高端装备、智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业发展,加快国家新药临床试验基地建设。推动国防工业体系与地方工业体系深度融合,积极发展航空航天、海工装备、人工智能等军民融合重点和新兴产业;六是建设以对俄及东北亚为重点的开放合作高地,构建以自贸试验区为支点的“东出西联、南北贯通”陆海空联运国际交通体系。探索与俄罗斯电力合作新模式,支持企业“走出去”开展境外农业合作,加快发展黑河黑龙江大桥桥头区建设,探索“两国双园”合作新模式。

喜迎政策红利企业界抢抓机遇

设立中国自由贸易试验区,对于企业界来说,是一份既厚重又实惠的礼包。

黑龙江省河南商会党委书记贾银增连连表示,这是“大喜事、大好事”。他说,建设中国自由贸易试验区,对标国际先进规则,将使黑龙江的投资环境更加优良,投资贸易更加便利,服务更加完善。特别是投融资、实体经济转型、创新驱动,都有实实在在的政策利好。对于外地商协会来说,这是非常宝贵的机遇,我们会员企业有决心抓住“龙江机遇”,把事业做强做大。

黑龙江国富融网络技术服务有限公司,是一家专业的网络技术服务和整合营销服务的科技型公司。总经理、高级信用师焦惠颖说,自贸试验区在黑龙江的设立,无疑给我们龙江企业带来了新机遇,对企业营商环境的改善、企业发展空间的扩展、资源渠道的增加都会产生新的提升。随着自贸试验区的设立,我们将进一步深度调研哈尔滨、黑河、绥芬河片区的实际需求与机遇,并面向全省在跨境电商、人才培养、线上线下供应链整合、商务大数据、品牌打造、质量保障体系、国内外经贸交流、营销推广等方面深入开展工作。目前,该公司正在筹备黑龙江省数字商务协会,焦惠颖介绍,即将成立的协会将抢抓自贸试验区发展机遇,结合新技术、新商业模式先行先试。

中俄企业合作联盟·哈尔滨组织是在今年中俄博览会期间成立的以服务中俄两国企业为宗旨的平台。说到抢抓机遇,中方主席、黑龙江省外来投资企业协会会长薛旭楼已成竹在胸。他说,黑龙江自贸试验区的批复,是国家务实中俄合作的重要推进。我们将和俄方合作成员——全俄中小企业联盟·俄罗斯支点一道,在自贸试验区孵化中俄合作主体企业,共同融入和服务于自贸试验区的建设,共同为自贸试验区引进俄罗斯资源,在哈尔滨成立中俄合作产品和项目展厅,通过哈尔滨物流大通道,把中俄合作资源输送到全国。

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