澳门新萄京娱乐史上最霸气的私募债违约 射阳城投去哪了

商洛市东南——刘湾镇,商丹循环工业经济园区(下称“商丹工业园”))新的管委会大楼正在紧张施工。  在大楼的不远处,是奔流不息的丹江和江右岸大片杂草丛生的土地。  就在这个园区里,商洛市城市建设投资开发有限公司(下称“商洛城投”)拥有一宗75.3万平方米(1130亩)的国有土地,并已将其抵押融资了15亿元。  然而,经国家土地督察西安局核查,商洛市在为商洛城投进行土地抵押融资的过程中,存在违规划拨用地、虚假供地和虚高评估地价等多项违规行为。  据记者调查,商洛城投在债券发行文件中称用于15亿元债券担保的75.3万平方米(1130亩)土地,实际面积仅为48.6万平方米(730亩)。同时,在土地价格评估过程中,每平方米1000多元的土地被虚高评估为3010元用作抵押担保。  “市里正在研究,会拿出一个意见,但具体什么时候不好说。”商洛市委宣传部新闻科相关负责人在《中国经营报》记者多次联系后表示。  而商洛市发改委经贸科则表示,他们“只是转报,具体都是城投公司弄的。”  记者多次前往以及电话联系商洛城投,但截至发稿时,该公司没有正式回复。记者致函商洛市委宣传部,截至发稿,也未获正式回复。  “虚假”抵押  “为了尽快开展项目,都是用一些虚的城市规划、办理土地证、再拿去抵押的筹集方式。”一位不愿具名的陕西国土系统人士称。  2011年11月20日,在尚未组织集体土地征收,甚至部分土地尚未经农用地转用和土地征收审批的情况下,商洛市政府以《关于划拨土地资产的通知》,将1530亩土地划拨给商洛城投。  事实上,其中仅有998亩经农用地转用和土地征收审批。  如果按照正规程序,办理国有土地使用证,需经过集体土地转让手续,并按照规划、土地用途进行价格评估,缴纳土地出让金后才能办理,而商洛市政府在划拨上述1530亩土地时,上述程序均未进行。  据记者了解,国家土地督察西安局在督察中发现,在未经土地招、拍、挂、也未收缴土地出让金和相关税费的情况下,经商洛市政府同意,商丹循环工业经济园区管委会违法为商洛城投办理了用途为商业、住宅,面积753104平方米(1130亩)的国有土地使用权证书(商丹国用[2011]第3号)用于抵押融资。  对此,记者致电商丹循环工业经济园区管委会(下称“商丹工业园管委会”),该局一工作人员表示,曾参加过商讨土地融资的会议,但他不清楚抵押贷款的具体情况。  不仅如此,商洛城投除了违规办理土地手续外,亦涉嫌“夸大”土地面积进行“虚假”抵押。  经过国家土地督察西安局现场踏勘,2013年商洛城投用于所发行的15亿元债券担保的土地面积实际仅为730亩。  按照《2013年商洛市城市建设投资开发有限公司公司债券募集说明书》(下称“募集说明书”)所说,当时是以商丹工业园园区75.3万平方米(1130亩)土地的使用权进行了抵押担保。  陕西新兰特土地评估咨询有限公司(下称新兰特评估)在对上述土地进行资产评估时,不仅无视“夸大虚报”的事实,而且拉高土地评估价格近一倍。  “估高价也是常规做法。”一位不愿透露姓名的前新兰特评估工作人员透漏,“很多时候,我们并不需要实地勘察调查,就可以评估。”  记者翻阅上述募集说明书发现,2012年6月20日,新兰特评估为商洛城投出具了003号土地估价报告,将其所抵押的1130亩土地每平方米估价3010元,总估值为22.67亿元。  “一千多亩地,22亿元的评估价,折合每平方米达3000元。而商洛市其他地方的土地转让价格一般只有几百元一平方米。”上述国土系统人士直言。  记者在商洛当地询问多家地产开发商并查阅商洛市国土局官网土地出让信息发现,目前,商洛市商品房均价在每平方米三四千元,而土地出让每平方米均价都在1000元左右。  另外,鹏元资信评估有限公司在今年6月出具的《商洛城投2013年公司债券2014年跟踪评级报告》中提到,根据抵押资产评估报告约定,抵押资产需每年4月30日前出具基准日为上年12月31日的资产评估报告,但商洛城投未对抵押资产再次进行评估。  记者调查中还发现,商洛城投法人代表为徐明非,而徐正是商洛市副市长,而国家相关部门曾多次禁止官员在城投公司兼职。  “在发行人付费体制下,第三方评级机构和发行人共同的利益诉求导致评级上调的冲动却难以避免。”西安证券业人士对此评价。  涉嫌擅自改变募集资金用途  记者调查还发现,商洛城投所发行债券的公开用途与实际用途不符。  “本期债券核准发行额度不超过15亿元,所筹资金必须全部用于商洛市保障房10个项目的建设。”记者查阅国家发改委和陕西省发改委网站发现,在核准商洛城投发行15亿元债券的国发改财金〔2013〕1268号文和陕发改财金〔2013〕1010号文中,都对债券用途做了这样的规定。  但就在城投债成功发行之后不久,在《商洛日报》关于该债券的报道中,资金用途却变为“用于保障性住房建设、城市基础设施和交通建设”。  无独有偶的是,在商洛市政府2013年12月26日召开的城投债支持项目银企对接会上,商洛城投在通报也称,债券资金将“主要用于保障性住房建设、城市基础设施和交通建设”,其中“使用债券资金支持项目包括‘一体两翼’建设,市级城建、交通、工业园区等四大板块6类28个项目。”  《商洛市城市建设投资开发有限公司2013年审计报告》显示,商洛城投在建项目包括:商洛市行政中心工程、东龙山至张浴沟段丹江右岸防堤工程、商丹园区入园标志、牛背梁工程、车站改扩建、检测站、商洛新车站建设等7个项目。其中商洛市行政中心工程,在2013年增加投资7250万元。  实际上,商洛城投已涉嫌擅自改变募集资金用途及信披违规。根据2010年《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》中的明确规定:“发行人应按照核准的投向使用企业债券募集资金,不得擅自改变资金用途。”

备受关注的“国家级贫困县陕西柞水建秦岭高尔夫球场”一事又有新进展,国家土地督察西安局31日就“商洛市土地管理中存在的重大违法违规情况”对陕西商洛
市政府进行公开约谈。要求其整改工作应于今年9月30日以前完成,陕西省政府组织验收。

澳门新萄京娱乐,  江苏大宏纺织集团股份有限公司(以下简称大宏纺织)于2013年发行的中小企业私募债“13大宏债”本应于今年4月19日到期兑付本息,但至今投资者并未收到本息。投资者称,其已出现实质性违约。

中国官方发布数据显示,2014年一季度,全国共发现土地违法案件7878件,涉及土地面积2218.11公顷,同比分别上升2.8%和下降46.4%。其中,西部地区发现土地违法面积占全国的55.4%,该地区正成为中国土地违法违规问题集中地。

   
据21世纪经济报道,东方金城表示,跟踪期内,大宏纺织主营业务处于停滞状态,已无法通过自身正常运营产生的现金流来保障本期债券的按时还本付息。该公司已有多笔银行贷款已逾期,违约风险增加。

此前有媒体报道称,“国家级贫困县陕西省商洛市柞水县在秦岭建设高尔夫球场”,该非法建设的高尔夫球场,打着建设植物苑的旗号,4年时间里,转身变成高尔夫球场。该球场不仅大面积超量占地,且灌溉用水量也大大超出了规定范围。

  中小企业私募债再现违约


核查,商洛市土地管理中存在重大违法违规情况。除对柞水高尔夫球场违法用地行为,监管不力,造成恶劣影响之外,还在土地抵押融资过程中存在违规划拨用地、
虚假供地和虚高评估地价的现象;土地出让金收支管理不规范,欠缴数额较大;部分区县占补平衡任务未完成,部分土地整理项目区有重叠、被建设占用和撂荒现
象;下放了土地管理权限,违反了土地管理的相关政策规定;在耕地保护、土地供应利用、征地拆迁补偿、土地执法等方面存在问题等。

  近日,有投资者向21世纪经济报道爆料称,其购买的江苏大宏纺织集团股份有限公司(以下简称大宏纺织)于2013年发行的中小企业私募债“13大宏债”本应于今年4月19日到期兑付本息,但至今投资者并未收到本息。投资者称,其已出现实质性违约。

此次公开约谈,国家土地督察西安局责令商洛市政府关停高尔夫球场,拆除相关设施,恢复原批准项目用途,追究有关责任人。还对商洛市“违规利用土地抵押融资”、“土地出让金收支管理不规范”、“耕地占补平衡落实不到位”等提出了整改意见。

  据本报记者获得的发行文件和评级报告显示,本期债券发行人大宏纺织是江苏盐城一家主要从事棉花加工、纺纱制品、坯布制造及纺织机械制造业务的民营企业。承销商为齐鲁证券,债券的发行规模为3亿元,期限为三年,附第二年投资者回售选择权。


家土地督察西安局副专员姚青林指出,商洛市违规利用土地抵押融资问题严重。督察中发现,商洛市政府违规利用75.31公顷(1130亩)土地发行企业债券
15亿元,其中10亿元债券由商洛市提供26.67公顷土地作为反担保;5亿元债券由商洛市城市建设投资开发有限公司用48.64公顷土地提供担保。违规
行为主要表现在三个方面:违规划拨土地;虚假供地、登记抵押融资;抵押土地面积与实际不符。

  评级机构东方金诚于4月15日发布的最新跟踪评级报告将“13大宏债”的信用等级下调为“CCC”,原始的债项评级为AA-。

同时,土地出让金收支管理不规范,欠缴数额较大;耕地占补平衡落实不到位,危及耕地红线等方面均有诸多问题。

  东方金城表示,跟踪期内,大宏纺织主营业务处于停滞状态,已无法通过自身正常运营产生的现金流来保障本期债券的按时还本付息。该公司已有多笔银行贷款已逾期,违约风险增加。且“13大宏债”募集资金实际用途与其募集说明书中披露的资金用途不符。


家土地督察西安局局长杨璐发言时措辞严厉,“柞水高尔夫球场,在我局公开约谈提出整改要求,有关市县政府领导明确承诺后,仍然违法运营达一年多时间。地方
政府明知项目违法,却表面整改、暗中纵容,明知国务院明令禁止,却到处探门路、立项目,求得网开一面。这种对国家要求,上有政策下有对策的行为,这种对社
会公众有诺不践的做法,与诚信政府的要求背道而驰,使政府的形象和公信力广受质疑,损害了国家法律的严肃性和权威性。”

  评级报告还显示,射阳县城市投资发展有限责任公司(以下简称“射阳城投”)为本期债券提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。此外,射阳城投将其拥有的估值为6002.50万元的土地提供抵押担保。不过,在该期债券到期后,担保方射阳城投似乎并未提供代偿。

商洛市长陈俊在约谈会上承诺,商洛市政府已成立工作组,逐问题查清原因,明确整改主体,限期整改到位。

  投资者表示,据悉,本期债券的相关各方将于4月24日在江苏盐城召开“债券持有人会议”,共同商讨解决方案。本报记者就此致电齐鲁证券负责本期债券承销的相关负责人,该负责人称:“未获得公司授权,不便对外披露。”

陈俊表示,商洛市政府对柞水高尔夫球场项目擅自变更审批内容的行为监管不力,督办不严,造成该项目关而不停,严重违反了国家产业政策和土地管理相关规定,她对此作出检讨。

  发行人资产缩水一半

  据悉,本期债券的发行人为江苏盐城一家主要从事纺织的企业,实际控制人为自然人郑志宏,是一家民营的中小企业。

  截至2013年9月末,公司拥有盐城市宏华纺织机械有限公司(以下简称“宏华纺机”)、盐城市粤宏特种化学纤维有限公司(以下简称“粤宏化纤”)、盐城市宏铭达纺织有限公司(以下简称“宏铭达”)和射阳县瑞鹏亚麻纺织有限公司(以下简称“瑞鹏亚麻”)等4家控股子公司。

  发行文件显示,截至2012年末,大宏纺织资产总额为14.61亿元,负债总额为7.44亿元,所有者权益为7.17亿元;2012
年公司实现营业收入13.17亿元,利润总额1.1亿元。

  不过东方金诚最新的评级报告却显示,截至2013年9月末,大宏纺织本部资产总额为7.61亿元,较2012年末减少了近一半,2013年1~9月实现利润总额0.19亿元,较2012年也减少了近4倍。

  至于为何发行人的资产大幅缩水,投资者表示:“至于发行人有无财务作假和转移资产我们暂未做核实。”21世纪经济报道拨打发行时大宏纺织的电话已为空号,暂未联系上发行人置评。

  根据东方金诚的现场调研,大宏纺织主营业务已处于停滞状态,跟踪期内未实现营业收入,已无法通过自身正常运营产生的现金流来保障到期债务的还本付息。

  同时,大宏纺织有多笔银行贷款已逾期。中国东方资产管理公司江苏分公司已于2015年初折价收购工行、农行及江苏射阳农村商业银行等三家银行对公司的已逾期债权共计2.46亿元,目前尚处于债务重组及资产评估进程中。

  担保人使用1.8亿元

  在跟踪评级报告中还显示,“13大宏债”募集资金实际用途与其募集说明书中披露的资金用途不符。募集说明书中称,所募集的3亿元资金中16280万用于偿还银行贷款,剩余用于补充公司流动资金。

  然而根据大宏纺织和射阳城投于2013年5月3日签订的《资金使用补充协议书》,“13大宏债”所募集的3亿元资金中,本期债券担保人射阳城投使用了1.8亿元。对此,担保方射阳城投有关人士称,“这个事领导在解决,我还不清楚情况。”

  这或许也是射阳城投提供担保的最主要原因。投资者透露,担保人射阳城投并不否认担保事实,不过在代偿方面好像并不配合。经承销商与之沟通后,担保人表示:“愿意代偿其使用的1.8亿元本息,但是剩下的1.2亿本息,希望投资者给予3年的宽限期。”但是同样投资者的陈述难以获得射阳城投的证实。

  据悉,本期债券的相关各方将于4月24日在江苏盐城召开“债券持有人会议”,共同商讨解决方案。各方能否达成一致还未可知。

  投资者向21世纪经报道记者表示,本期债券的投资者有券商的资管产品、券商的自营、私募基金等多家机构。目前承销商表示,希望与发行人和担保方协商解决,如果协商不成,将通过法律途径解决。

  据悉,射阳城投此前是射阳县重要的基础设施建设主体,射阳城投主要从事射阳县中心城区土地开发整理和基础设施项目建设等业务。

  公开资料显示,射阳城投之前的法定代表人为田为友。田此前任射阳县县长,但于2014年5月5日因为涉嫌严重违纪违法而接受调查。

  评级报告显示,截至2013年末,射阳城投公司资产总额为60.68亿元,所有者权益为34.20亿元,资产负债率43.63%;2013年,射阳城投实现营业总收入6.10亿元,利润总额1.40亿元。

 

新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

相关文章