固安实践:一座“产城人共融”的幸福城市

初夏时节。从国贸出发,开车上京开高速转大广高速,仅一个小时,便已离开北京界,进入绿树成荫的河北固安。木掩映的孔雀大道南侧,一座英伦范十足的学校吸引了不少人的目光。绿色草坪的大操场已经建设完成,学校正在进行外墙的粉刷,这就是固安幸福学校。据介绍,该校已与著名教育机构签约合作,今年9月将正式开学。  不仅是教育设施,在固安这座新城市里,处处都展现着“以人为本”的建设理念:科学规划的城市产业和住宅比例与布局,使人口与城市规模相协调;巨资投入迅速完善的城市基础设施,与城市内居民的需求相匹配;不断提升城市品质,休闲惬意、时尚汇聚的生活方式,让人与城市和谐融为一体……  正是高端的产业发展、良好的工作生活环境、完善的公共服务体系,让越来越多的高新技术企业入驻固安,越来越多的高新技术人才到固安工作。固安由此正在向一座“产城人共融”的幸福城市转变。  而固安幸福城市的发展,则离不开市场之手——引进致力于“打造产业新城,建设幸福城市”的华夏幸福,政府与企业联手推动“产城人共融”的幸福城市建设。  产城融合:幸福城市发展根基  经济不发展建设幸福城市就没有根基。因此,产业立县、产城融合,始终是固安产业新城坚持的发展理念。  “产业是发展的核心。产业不发展,形不成规模,就很难实现经济持续健康发展。项目是经济发展的命根子,是绿色崛起的原动力,是勇当先行军的有力支撑。”固安县委书记薛永纯曾这样阐释招商引资、项目建设、产业培育之于固安发展的重大意义。  走进固安产业新城,你难以分辨这里是一个工业园区,还是一个现代化的田园城市。  独特的区位优势,完备的基础设施,优越的综合配套,良好的生态环境,共同构建起一流的投资平台。固安航天产业基地、固安肽谷生物医药孵化港,正引领着区域航空航天、生物医药的产业聚集。诸多国内领军企业,在区内合理布局、集群发展。  这里又不仅是一个现代化的工业园区。在这里,随处可见精心设计的运动公园、自行车慢跑系统,满目翠绿的树阵,碧波荡漾的河湖。五星级的福朋喜来登酒店、国内智慧城市建筑样板的创业大厦、精心建设的人才家园、永定河畔充满异域风情的生态小镇……这里不仅宜业宜商,更加宜居宜游。  很多到固安参观过的人都称赞这里是一个“会呼吸的工业园”,更是一个国内领先的绿色高端的产业新城。“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的全新发展理念,让固安成为与众不同的产业新城。  5月17日,清华大学重大科技项目中试孵化基地落户固安并开工奠基,该项目将发挥区域资源优势整合和清华大学在学术、科研方面的创新优势,在固安打造国际一流的科技中试孵化产业基地。  同日,宇航系统综合试验区项目、先进材料制造技术区项目、卫星导航产业港项目、鼎材OLED有机发光产业化项目等十余个高端产业项目签约,项目总投资300亿元。  正是由于固安充分发挥毗邻北京和后发崛起的优势,坚持高标准规划,高点起步,高点对接,高品发展,已经初步形成了航空航天、新能源新材料、高端装备制造、生物医药和电子信息五大新兴产业集群,固安绿色发展,高端发展迎来满目春天。  在高端产业的带动下,固安财政收入迅猛增长。2013年,固安全县财政收入完成29亿元,增长50%,增幅位居河北省前列。当年,固安被授予河北省“经济发展先进县(市)”荣誉称号,成为廊坊市唯一获此殊荣的县。  以人为本:幸福城市建设之本  建设城市,目的是让生活更美好,让人民更幸福。固安产业新城正是按照这样的目标来进行建设的。  固安产业新城建设幸福城市的路径是,一方面通过产业的发展,让越来越多的固安人实现就业,提高其收入,从而提升生活水平。另一方面,则是通过为民众提供高质量的公共服务,确保民众享有高质量的生活。  在权威专家的意见中,“产城融合”已和“以人为核心”一起,成了新型城镇化的主要标签。促进人的就业成为固安产业新城的一大重要目标。  统计显示,经过12年发展,固安工业园区和新兴产业示范区内的数百家企业,累计解决当地就业近3万人,较2002年实现就业人口超过10倍的增长。近3年来,固安产业新城来自北京地区的就业人口,从1%增加到7%,农转非人口从2%增加到6%。  固安幸福城市的建设已初步成型,但其建设者们没有满足于已有的成绩。着眼产业新移民与原住民的生活,固安产业新城正全面推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化。  目前,入驻固安肽谷不到一年的德益阳光生物科技有限公司常住固安的员工有十五六位,大部分都是从北京过来的。他们认为,在生活环境方面,固安距离北京很近,基本生活条件很好,生活费用也比较低,员工的生活压力相比北京要小得多。  吸引德益阳光的员工从北京到固安工作的,除了良好的创业和工作环境,固安良好的生态环境和优质的教育、医疗等公共服务也是非常重要的原因。  在产业高速发展的同时,固安的基础设施和城市配套也在同步提升和完善。截至2013年12月底,华夏幸福为园区累计投资220亿元,在规划范围内实现了“十通一平”:完成全长125公里、97条(段)道路建设,完成4座供水站、3座热力站、4座变电站以及123公里供热、供气、供电、通信管网、污水管网等相关配套设施建设,此外还实施了影剧院、福朋酒店、创业大厦、固安新一中、幸福中学、中医院、商业综合体等180多项重点工程。  除了幸福学校,固安产业新城以大型医院与社区医院高低搭配,构建城市的医疗核心,医疗条件和配套实力同步北京,落成后将极大提升固安城市整体医疗服务水平。有消息显示,固安幸福医院是按照三甲医院的标准进行建设,目前已经和北京有关医疗机构达成合作协议。  通过上述过硬的“软硬件”打造,固安已成为吸引中外投资创业者、高端人才的强大“磁场”。  无疑,“城市,让生活更美好”将在“产城人共融”的固安得到更完美的诠释与体现。

走进固安产业新城,在这里,产业和人居得到完美的融合,你难以分辨这里是一个工业园区,还是一个现代化的田园城市。

产城融合,开创转型升级新路——推进区域产业转型升级固安实践

这里又不仅是一个现代化的工业园区。在这里,随处可见精心设计的运动公园、自行车慢跑系统,满目翠绿的树阵,碧波荡漾的河湖。五星级的福朋喜来登酒店、国内智慧城市建筑样板的创业大厦、精心建设的人才家园、永定河畔充满异域风情的生态小镇……这里不仅宜业宜商,更加宜居宜游。

阅读提示:
中国县域经济间发展的竞争,实质就是区域产业转型升级的竞争。只有始终屹立产业转型升级的潮头,才能在日益激烈的区域发展竞争中赢得先机,成为区域经济发展的风向标,引领区域经济发展之航向。
产业立县、产城融合,始终是固安产业新城坚持的发展理念。“产业是发展的核心。产业不发展,形不成规模,就很难实现经济持续健康发展。项目是经济发展的命根子,是绿色崛起的源动力,是勇当先行军的有力支撑。”固安县委书记薛永纯这样阐释招商引资、项目建设、产业培育之于固安发展的重大意义。
坚持“产城融合”发展,固安产业新城成为区域经济转型升级的最强劲引擎。正如国务院参事、清华大学区域与城市发展研究中心主任施祖麟教授所说:“固安产业升级的背后,昭示的是中国产业新城发展方式,已由一个开发区的独立发展衍变成一个开发区决定了一个城市的未来。”
未来,固安将坚持“产城融合”理念,把产业放在更加突出位置,提升产业档次,壮大产业规模,推进转型升级。
高端规划引领,夯实“产城融合”发展根基
走进固安产业新城,你难以分辨这里是一个工业园区,还是一个现代化的田园城市。
独特的区位优势,完备的基础设施,优越的综合配套,良好的生态环境,共同构建起一流的投资平台。固安航天产业基地、固安肽谷生物医药孵化港,正引领着区域航空航天、生物医药的产业聚集。诸多国内领军企业,在区内合理布局、集群发展。
这里又不仅是一个现代化的工业园区。在这里,随处可见精心设计的运动公园、自行车慢跑系统,满目翠绿的树阵,碧波荡漾的河湖。五星级的福朋喜来登酒店、国内智慧城市建筑样板的创业大厦、精心建设的人才家园、永定河畔充满异域风情的生态小镇……这里不仅宜业宜商,更加宜居宜游。
“这就是‘产城融合’发展的魅力。”固安县县长杨培苏介绍,很多到固安参观过的人都称赞这里是一个“会呼吸的工业园”,更是一个国内领先的绿色高端的产业新城。“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的全新发展理念,让固安成为与众不同的产业新城。
中国改革开放进入全新阶段,作为对外开放“排头兵”的各类开发区同样面临着全新发展路径的选择。纵观国内外成功的产业园区,无疑都已转型成为集工业与生活一体的新型城市,在功能上融入城市发展的主流和主体,并成为城市密不可分的一部分。更有业内专家指出,开发区正在成为城市功能提升和创新的示范区,成为未来城市发展的引领者。
固安产业新城从开发建设之初,就深刻认识到了这一开发区未来发展的大趋势,立志打造中国产业新城建设的标杆。他们历时3年,重金聘请欧美9个国家40多位著名规划大师,遍访新加坡、德国等国先进开发区、工业区,提出了“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的规划理念,打造独具前瞻性、创新性的“未来城市试验区”。
——位列全球四大专业咨询公司行列的罗兰贝格公司,担纲了固安工业园区的产业定位研究,为园区确定电子信息产业、汽车零部件、现代装备制造三大产业方向;王志纲工作室、北京和君创业咨询有限公司为后盾,对园区的发展战略、经营模式、资源导入与整合进行专题研究;
——新都市主义创始人、美国DPZ为固安工业园区做了整体规划,将最先进的城市运营理念运用到固安工业园区规划;世界规划设计行业的领袖企业EDSA,携手世联、华高莱斯、英国阿特金斯等世界级智囊团队,参与到工业区规划之中;
——世界上最大的建筑规划设计公司RTKL从城市的风格、架构对园区进行了新市镇和城市规划再设计;在国内战略营销领域颇负盛名的华与华营销咨询有限公司,成为固安工业园区战略营销推广智囊团核心成员……
全球城市规划领域内最顶尖的智囊,都在固安产业新城建设史上留下了辉煌的一笔。集全球城市经验,建中国产业新城——建园之初,即投资3000多万元用于规划,夯实了固安产业新城的未来发展根基,一座创新性,源于工业区又高于工业区的“产业新城”雏形开始显现。
科学规划是科学发展的第一步,科学规划夯实了“产城融合”发展的根基。将工业区发展提高到城市发展的高度,全球化的视野,使固安产业新城从一开始就把握住了未来国家战略、区域战略方向,适应了全球产业发展和转移的大趋势,确立了核心产业方向,避免了国内部分开发区产业发展定位不明晰、土地利用效率低等问题。
城市建设与产业培育并重,打造绿色产业高地
城市建设的水平,决定着产业发展的水平;只有拥有一流的城市,才能培育一流的产业。在全球顶尖规划指引下,固安开始在充满希望的热土上挥毫泼墨,大手笔完善园区基础设施,打造一流投资环境,大力度开展招商引资,培育壮大产业集群,向着京南绿色产业高地的目标奋力前行。
截至2013年12月底,固安产业新城累计投资220亿元,在规划范围内实现了“十通一平”:完成全长114公里、95条(段)道路建设,完成4座供水站、3座热力站、4座变电站以及123公里供热、供气、供电、通信管网、污水管网等相关配套设施建设,此外还实施了影剧院、福朋酒店、创业大厦、幸福学校、幸福医院、商业综合体等180多项重点工程,城市功能日臻完善、承载能力明显增强。
2013年,固安工业园区完成基础设施投资29.1亿元,重点实施了孔雀湖、孔雀广场、带状公园、环湖路景观、幸福学校、幸福广场、官庄东相新民居、辛立村新民居等19项重点工程;固安新兴产业示范区则投入资金6亿元,先后修建了安康街、滨河大道等8条道路,修建萨牌开闭站、供水厂、供热站等工程,并对锦绣大道、规划一路等进行了景观建设,园区整体配套能力持续提高。
来自固安新兴产业示范区的资料显示,截至目前该区已累计完成基础设施投资30亿元,完成道路建设40公里,水电气讯等基础设施配套到位,辐射面积达45平方公里。在加强基础设施建设的同时,新兴产业示范区还按照城市核心区的建设要求,加大区内教育、医疗、酒店等设施建设,初步实现了与首都北京的资源互补共享和互连互通。
栽下梧桐树,引来金凤凰。在“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的全新发展理念指引下,固安产业新城建设呈现无限活力和勃勃生机。依托大手笔投入的基础设施,固安成为中外产业资本竞相投资的热土,成为海内外客商眼中的“黄金宝地”。
2013年,在产业新城带动下,固安产业发展提质增速,高端产业集群规模继续壮大。全县新签约亿元以上产业类项目61个,总投资619亿元,平均单体规模达到10.1亿元,同比增长48.6%,航天六院十一所、北鹏环保材料等重大实体项目相继落户,为构建现代产业体系提供了有力支撑;实施建设亿元以上产业类项目78个,同比增加21个,总投资648亿元,同比增长128%;争列省、市重点项目14个,新增项目数量连续七年位居全市前列。
随着新兴主导产业快速的聚集,固安原有优势产业和战略性新兴产业比翼齐飞的产业格局初步形成。2013年,航天振邦二期、华夏聚龙、鑫科轨道交通等32个亿元以上优质项目竣工投产,电子信息、现代装备制造、新能源新材料和航空航天、生物医药五大产业实现产值47.5亿元,同比增长21%,对县域经济的拉动作用明显提升。
坚持“产城融合”发展,推进县域经济转型升级,2014年固安将在产业培育、重大项目引进上再出大手笔。县委明确要求,坚定不移招大商引大资,创新举措,优化服务,打好项目建设攻坚战,全力引进一批立县的大项目、好项目。紧紧围绕电子信息、航空航天、生物医药、现代装备制造、新能源新材料五大产业,立足北京、面向国际,瞄准央企、外企、民企,全力引进一批单体规模大、科技含量高、税收贡献大的具有重大牵引带动作用的战略支撑性项目。
“既要高大强,又要小精尖。抓好已建、在建大项目上下游企业引进工作,加速产业配套聚集,延伸壮大产业链条,形成整体竞争优势。”杨培苏介绍,固安还将大力抓好园区平台建设,全面提升园区产业承载力和发展竞争力。按照“做强园区”的要求,围绕打造“百亿产业集群”、“千亿级园区”,突出“产城共建”理念,他们将通过市场化运作,推进产业发展、公共服务、城市运营、城市魅力、民生工程五大类重点工作,加速“筑巢引凤”,提升园区整体水平,力争到2015年在园区带动下接近或达到“全国县域经济与县城基本竞争力百强县”水平。
——固安工业园区突出高端实体项目引进,加快构建以汽车零部件、现代装备制造、节能环保等产业为主体的“两港五基地”格局;加快推进路网、幸福学校、幸福广场等设施建设,实施幸福港湾、南区水厂等重点工程。
——固安新兴产业示范区积极争创国家级高新技术产业园区和国家级新型工业化示范基地,加快航天产业基地建设,加强与航天科技集团、航天科工集团对接合作,积极跟进后续项目;充分发挥肽谷生命科学园孵化平台作用,加速聚集高新技术、高端人才;加快建设军民融合发展基地、电子商务基地等一批高水平“区中园”。推进供热站、高层次人才居住区等28项配套设施工程,进一步提高园区承载力。
——温泉园区确保省建投农业科技产业园、新奥太阳能光伏示范基地建成运营,加快推进总投资5.9亿元的道路、燃气站等14项基础设施建设,推动天赐温泉、京南现代农业观光园等6个项目启动建设,全力打造精品旅游示范区。
——空港产业园区依托首都新机场、廊坊空港新区建设,适时启动配套设施工程,精细研究产业发展方向,力争医疗产业基地和国际物流中心项目早日落地。
来源:河北日报

“这就是‘产城融合’发展的魅力。”据固安县领导介绍,很多到固安参观过的人都称赞这里是一个“会呼吸的工业园”,更是一个国内领先的绿色高端的产业城市。“以城带产、以产兴城、产城融合、城乡一体”的全新发展理念,让固安成为与众不同的产业新城。

固安产业新城从开发建设之初,就深刻认识到了这一开发区未来发展的大趋势,立志打造中国产业新城建设的标杆。固安历时三年,重金聘请欧美9个国家40多位著名规划大师,遍访新加坡、德国等国先进开发区、工业区,提出了“公园城市、产业聚集、儿童优先、休闲街区”的规划理念,打造独具前瞻性、创新性的“未来城市试验区”。

全球城市规划领域内最顶尖的智囊,都在固安产业新城建设史上留下了辉煌的一笔。集全球城市经验,建中国“产业新城”。建园之初,即投资3000多万元用于规划,夯实了固安“产业新城”的未来发展根基,一座创新性,源于工业区又高于工业区的“产业新城”的雏形开始显现。

栽下梧桐树,引来金凤凰。在“以城带产、以产兴城、产城融合、城乡一体”的全新发展理念指引下,固安“产业新城”建设呈现无限活力和勃勃生机。来自固安新兴产业示范区的资料显示,截至目前该区已累计完成基础设施投资30亿元,完成道路建设40公里,水电气讯等基础设施配套到位,辐射面积达45平方公里。在加强基础设施建设的同时,新兴产业示范区还按照城市核心区的建设要求,加大区内教育、医疗、酒店等设施建设,初步实现了与首都北京的资源互补共享和互连互通。

2014年,在产业新城带动下,固安项目建设提质增速,高端产业集群规模继续壮大。全县共签约亿元以上项目67个,总投资731.1亿元;新开工项目56个,总投资277.5亿元;全年共争列省市重点项目13个,并已全部开工建设。

在项目建设中,固安县抓住后发崛起的优势和国家推进产业转型升级的有利时机,着力引进一批高新技术的龙头企业,优化全县的产业结构,加速固安的产业升级,努力推动县域经济实现绿色崛起。

2014年,总投资约2000亿元的金融街固安总部产业港、清华大学重大科技项目中试孵化基地等一大批优质重大项目成功签约。同时,该县进一步夯实创新平台,以固安高新技术产业开发区为龙头,推进科研成果转化基地建设,打造北京科研,固安孵化、转化、产业化的协同创新产业链。通过航天技术应用产业基地、清华大学重大科研项目中试孵化基地和肽谷生物医药基地三张“名片”的示范作用,充分发挥项目载体作用,力争使固安成为北京周边地区高端人才创新创业的目的地、科技引领经济转型升级的示范区。

“既要高大强,又要小精尖。抓好已建、在建大项目上下游企业引进工作,加速产业配套聚集,延伸壮大产业链条,形成整体竞争优势。”据介绍,固安还将大力抓好园区平台建设,全面提升园区产业承载力和发展竞争力。按照“做强园区”的要求,围绕打造“百亿产业集群”、“千亿级园区”,突出“产城共建”理念,固安通过市场化运作,将用两年时间投入300亿元,推进产业发展、公共服务、城市运营、城市魅力、民生工程五大类重点工作,加速“筑巢引凤”,提升园区整体水平,力争到2015年在园区带动下接近或达到“全国县域经济与县城基本竞争力百强县”水平。

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