山东省启动省级绿色生态城区建设 绿色建筑增量空间巨大

澳门新萄京手机游戏,2013年4月,山东省住建厅会同财政厅研究制定省级绿色生态示范城区财政奖励政策,拟对符合条件的绿色生态示范城区给予财政奖励资金不低于1000万元,根据城区规划建设水平、绿色建筑建设规模、能力建设情况等因素,相应调增。建筑节能为节能减排重点领域,绿色建筑迎来快速增长期2011年8月,国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》,提出了单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等方面的节能减排目标,并把建筑节能作为与工业节能、交通节能并重的三大节能减排重点领域。2012年12月,中央经济工作会议提出要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,构建科学合理的城市格局,有序推进农村转移人口市民化,把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。为了推动建筑节能工作,降低建筑建造和使用过程在全社会能源资源消耗和污染排放,国务院、住房和城乡建设部也相继出台了《绿色建筑行动方案》等一些列政策措施,加大《绿色建筑评价标准》的落实力度。2012年全国绿色建筑项目数量与建筑面积出现突飞猛进的增长,星级绿色建筑项目达到389个,同比2011年出现60%的增长。山东省级绿色生态示范城区紧扣国家政策,要求严格早在2011年前,通过国际合作、部省合作、部市合作等方式,国家已经在推动绿色生态示范城区工作,住房和城乡建设部于2011年6月发布《住房和城乡建设部低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》,2012年4月财政部联合住房和城乡建设部发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》,2013年后又相继出台了国家《绿色建筑行动方案》等政策,明确了国家级绿色生态示范城区的创建条件、流程、建设要求等。山东省积极贯彻落实国家政策,将建设生态山东的战略构想与节能减排工作部署、新型城镇化的建设要求相结合,研究制定省级绿色生态示范城区要求与目标,要求地级以上城市的新区在满足城市总体规划的情况下,积极落实国家和省级绿色建筑评价标准,推动绿色建筑发展、可再生能源应用、中水回用,力争“十二五”末绿色生态城区达到10个以上。山东省级绿色生态示范城区紧扣国家要求,在指标体系、新建建筑、组织机构等方面的要求非常严格。

我国是一个典型的人均资源占比少、资源综合利用水平低、浪费严重,碳排放指数相对较高的国家,能源与环境也已成为我国城镇可持续发展的主要瓶颈。在此背景下,2012年11月,党的十八大提出把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。2013年3月住房和城乡建设部发布《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》,提出“十二五”期末新建绿色建筑10亿平方米,实施100个绿色生态城区示范建设。  绿色生态示范城区建设相关政策  2011年,《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出国家城镇化战略新格局,大力推进城镇化进程。随后国家发改委、财政部、住房和城乡建设部相继出台了一系列节能减排与绿色建筑相关政策,推动建筑、交通、工业节能减排工作,落实新型城镇化发展思路。2011年6月,住房和城乡建设部发布《住房和城乡建设部低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》,规范了低碳生态试点城(镇)申报对象,提出了低碳生态试点城(镇)申报条件、申报程序以及对申报材料的要求。2012年10月、11月住建部先后批准了长沙梅溪湖新城、昆明呈贡新区等五个新城区作为第二批绿色生态示范城区。2013年3月住房和城乡建设部发布《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》,提出“十二五”期间全国各城区在自愿申请的基础上,确定100个左右不小于1.5平方公里的城市新区按照绿色生态城区的标准因地制宜进行规划建设。  表1绿色生态示范城区建设相关政策  资料来源:赛迪经智整理,2013年5月  绿色生态示范城区建设工作阶段  结合低碳生态试点建设情况,可将国家绿色生态示范城区试点工作大致分为下面几个阶段:  第一阶段:2011年前,通过国际合作、签订部省、部市合作协议的方式,推进了中新天津生态城、唐山市唐山湾生态城等12个生态城试点工作。  第二阶段:结合低碳生态试点建设情况,为规范低碳生态试点申报工作,2011年6月住房和城乡建设部制定并出台了《住房和城乡建设部低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》,推进绿色低碳生态城市试点。  第三阶段:2012年9月,为了进一步加强对低碳生态试点城(镇)的支持力度,住建部对低碳生态试点城(镇)和绿色生态城区工作进行了整合,并联合财政部鼓励、支持绿色生态示范城区建设。2012年10月、11月住建部先后批准了长沙梅溪湖新城、昆明呈贡新区等五个新城区为绿色生态示范城区。  第四阶段:2013年3月,住房和城乡建设部制定并出台《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》,到“十二五”期末全国新建绿色建筑10亿平方米;在城市规划新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态工业示范园区中实施100个绿色生态城区示范建设;在政府投资的党政机关、学校、医院等建筑中率先执行绿色建筑标准;引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准,鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区,2015年起,直辖市及东部沿海省市城镇的新建房地产项目力争50%以上达到绿色建筑标准;“十二五”期间,完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平米以上,夏热冬冷和夏热冬暖地区既有居住建筑节能改造5000万平方米,公共建筑节能改造6000万平方米,农村节能示范住宅40万套。  绿色生态示范城区申报条件和主要考核指标  目前,申报国家绿色生态示范城区主要依据的政策有《住房和城乡建设部低碳生态试点城(镇)申报管理暂行办法》、《“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划》和《绿色建筑行动方案》等。主要申报条件以及绿色生态示范城区主要考核内容如下表所示:  表2绿色生态示范城区申报条件和主要考核指标  资料来源:赛迪经智2013,05  获批国家绿色生态示范城区项目分布格局  目前,全国已有两批共17个城区获批国家绿色生态示范城区,多数分布在沿海地区与经济发达省份,其中河北有5个,深圳、安徽、上海分别有2个,天津、江苏、重庆、湖南、贵州、云南各有1个。图1绿色生态示范城区分布格局  资料来源:赛迪经智2013,05

关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知
关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知住房和城乡建设部关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知关于印发住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作的通知
建科综函[2011]8号
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市、计划单列市建委,新疆生产建设兵团建设局及有关单位:
现将住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作印发你们,供工作中参考。
附件:住房和城乡建设部建筑节能与科技司2011年重点工作
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司 二〇一一年一月十一日
建筑节能与科技司2011年重点工作
大力推进建筑节能和科技创新是十七届五中全会和中央经济工作会议确定的重要任务。建筑节能与科技司2011年的工作重点,将以“十一五”工作为基础,以构建好“十二五”总体工作框架为目标,围绕部里的中心工作,创新机制,突出抓实抓好建筑节能,积极发展绿色建筑,组织实施好国家科技重大项目,促进国际科技合作取得实效,为“十二五”期间建筑节能与建设科技取得新进展开好局,起好步。
一、突出抓好建筑节能
全面总结评估“十一五”期间建筑节能工作的主要经验,科学分析我国经济和社会发展对建筑节能工作带来的新机遇和新挑战,做好“十二五”建筑节能专项规划,继续深入贯彻《节约能源法》及《民用建筑节能条例》,进一步强化体制机制建设,实现建筑节能工作的整体提升。
完善省、市、县三位一体、协调运行、监管有力的建筑节能管理机制,管理重点向市县下沉,强化新建建筑执行节能标准的监管力度,确保工程质量;
科学合理地提高新建建筑节能设计标准,严寒、寒冷地区全面执行新的节能设计标准,有条件的地区推行更高的节能标准和绿色建筑标准。继续组织实施“双百示范工程”,启动绿色建筑和低能耗建筑区域示范。
2011年完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米。北方采暖地区进行节能改造的既有居住建筑要安装分户供热计量和温控装置,并实行供热计量收费。
继续抓好政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设,完善国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计制度,扎实做好能源审计和能效公示制度。扩大高等院校节约型校园建设示范规模,形成节约型校园建设模式。
积极推行合同能源管理,培育以节能服务市场为主体的节能服务体系,启动高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造。
扩大可再生能源建筑规模化应用,继续组织实施可再生能源建筑应用城市和县级示范,引导和推进以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式。继续组织实施太阳能屋顶计划,扩大光伏建筑一体化示范规模。
二、积极推进绿色建筑发展
按照国家“十二五”经济社会发展调整结构,转变发展方式的部署和要求,积极推进绿色建筑发展。
完善评价标准体系。制定针对不同地区、不同建筑类型的绿色建筑标识评价技术细则,研究制定医院、社区以及特殊建筑物的绿色建筑评价细则。组织开展绿色工业建筑评价。
推动地方绿色建筑标识评价工作。积极指导和支持地方开展绿色建筑评价工作,使其在已有工作基础上更加科学,更加规范,提高标识项目的质量,扩大数量。
组织开展绿色建筑创新奖的评审。在理念的发展和技术的开发应用上,积极引导绿色建筑又好又快地发展。
加强绿色建筑技术研究。争取国家“十二五”绿色建筑技术研究项目的立项并组织实施。围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求,组织开展拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺的研发,提升绿色建筑技术集成水平,组织绿色建筑集成示范。
加强能力建设。针对各地开展绿色建筑设计、开发及评价的技术人员从业能力参差不齐,对绿色建筑理念把握不全面等问题,加强对部专家委员会、地方专家委员会成员以及设计、开发等技术和管理人员的培训。
加大宣传力度。适时开展专题系列报道等相应的宣传活动,召开绿色建筑评价标识工作交流会,组织专家、获得标识的项目承担单位以及有关机构和人员,依托案例分析,宣传绿色建筑发展的理念及实施途径。
三、继续强化科技支撑作用
按照科技部重点科技项目的批复要求,做好我部负责组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目的验收;组织各项目承担单位凝练并汇编科研成果,总结“十一五”国家科技支撑计划工作经验和实施成效,对取得突出成绩的先进集体和个人进行表彰。
围绕落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,研究提出住房城乡建设领域“十二五”急需开展的科研开发项目,做好部科技计划项目的立项工作。
做好国家水专项“城市水污染控制”和“饮用水安全保障”两个主题项目验收和“十一五”阶段总结。组织开展城镇水污染治理和饮用水安全保障领域急需解决的技术难题的攻关,开展“城市水污染控制与饮用水安全保障”示范城市创建工作,组织开展水处理关键设备与重大装备研发及产业化开发。
组织实施“城市精细化管理高分专项应用示范”项目,开展示范城市的申报和评审工作。
四、积极推动国际科技合作
以节能减排、城市可持续发展和应对气侯变化为重点,开展全方位、多层次、多形式的国际科技合作交流活动。
不断拓展国际科技合作领域。在与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家签署的合作备忘录的基础上,组织新的合作项目。落实中美清洁能源联合研究中心建筑节能联盟合作,围绕双方确定的重点领域设计项目、落实合作单位、开展交流与技术合作。与瑞典、英国、德国、新加坡等国家,开展低碳生态城市建设、城市可持续发展及城镇环境治理与水资源综合利用等合作。积极争取全球环境基金加强应对气候变化工作。组织开展住房城乡建设系统应对气候变化低碳技术研发与应用合作研究,调查住房城乡建设系统排放现状、既有建筑基本情况及基础能耗数据,开展排放基准线、节能减排潜力、建筑物温室气候排放计算方法等研究。
继续组织实施国际科技合作项目。组织实施世行/全球环境基金“中国供热改革与建筑节能项目”。完成中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。启动中德技术合作“公共建筑节能—医院、中小学校建筑节能项目”。推动中国现代木结构建筑技术项目。与德国能源署开展“被动式—低能耗建筑技术与示范”合作。
五、积极推动低碳生态城市发展
在部低碳生态城市建设领导小组指导下,组织研究低碳生态城市发展规划和政策建议,研究提出低碳生态城市发展指南、低碳生态城市指标体系构建与示范评价方法,开展低碳生态城市示范和推广,组织实施低碳生态城市科技项目。在中德“中国城市可持续发展项目”中开展低碳生态城市示范、技术交流与合作。与亚行开展低碳生态城市评价方法研究。

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