国家铁路局局长陆东福出任中铁总总经理,67岁盛光祖退休

【中国经营网综合报道】2013年3月10日,国务院机构改革方案正式公布,铁道部实行铁路政企分开,撤销铁道部。  据第一财经日报报道,2011年2月12日,新华社发布消息称,由于涉嫌严重违纪,刘志军正接受组织调查。中央在免去刘志军铁道部党组书记职务的同时,任命盛光祖担任铁道部党组书记。按照省部级官员65岁退休的规定,当年62岁的盛光祖被认为只是刘志军被免后的一个过渡。  令人意外的是,曾被外界普遍猜测将退出铁路核心领导位置的盛光祖再次执掌大旗,不过身份变成企业负责人。  3月17日,中国铁路总公司挂牌成立。曾经的末任铁道部部长盛光祖,在接近退休法定年龄时出人意料地实现转身,转岗拥有注册资金10360亿元的中国铁路总公司,出任总公司法定代表人、党组书记和总经理。  履新一个月,盛光祖十分低调。一名铁路系统内部人士表示,铁路系统改革尚处破土阶段,工作还没完全进入正轨,部分工作人员甚至找不到自己的办公室。  在业内人士的眼中,盛光祖初上任时对铁路系统的改革进行得内行、到位,同时铁腕。具体措施首先是狠抓安全,展开全路安全大检查;再次是给职工加工资,凝聚人心;最后是调整干部队伍,重塑团队。  不仅如此,在过去一两年间,铁路系统的变化也显而易见。上述内部人士称,当时情况下能改动的部分几乎都改动了。其中,在招标和融资等方面的改革尤为明显。
铁道部拆分,2.66万亿铁路债何去何从牵动人心。据了解,目前官方细则还未出台,只有宏观原则办法。国务院的最新批复是:妥善解决原铁道部及下属企业负债,国家原有的相关支持政策不变,并由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。

3月17日,中国铁路总公司挂牌成立,这个沿袭了铁路系统大部分核心职能的企业取代原铁道部,占据了北京市复兴路10号大院。
曾经的末任铁道部部长盛光祖,在接近退休法定年龄时出人意料地实现转身,转岗拥有注册资金10360亿元的中国铁路总公司,出任总公司法定代表人、党组书记和总经理。
履新一个月,盛光祖十分低调。一名铁路系统内部人士对记者表示,铁路系统改革尚处破土阶段,工作还没完全进入正轨,部分工作人员甚至找不到自己的办公室。
尽管如此,铁路改革的脚步却没有停下来。据《人民铁道报》报道,4月12日下午,中国铁路总公司召开全路电视电话会议,盛光祖对进一步推进货运组织改革做出部署,要求推动铁路全方位走向市场,努力开创铁路改革发展新局面。
低调“铁腕”政策
2011年2月12日,新华社发布消息称,由于涉嫌严重违纪,刘志军正接受组织调查。中央在免去刘志军铁道部党组书记职务的同时,任命盛光祖担任铁道部党组书记。按照省部级官员65岁退休的规定,当年62岁的盛光祖被认为只是刘志军被免后的一个过渡。
令人意外的是,曾被外界普遍猜测将退出铁路核心领导位置的盛光祖再次执掌大旗,不过身份变成企业负责人。
无论在哪里,亲民、能干、有魄力是盛光祖得到的普遍评价。上述铁路系统人士对本报称,盛光祖为人低调,比起刘志军,更能听得进下属的意见。同时,他也是一个极有主见的人。“如果不是原铁道部盛部长,铁道部的改革很难说会不会推行得这么顺利。”
在业内人士的眼中,盛光祖初上任时对铁路系统的改革进行得内行、到位,同时铁腕。具体措施首先是狠抓安全,展开全路安全大检查;再次是给职工加工资,凝聚人心;最后是调整干部队伍,重塑团队。
不仅如此,在过去一两年间,铁路系统的变化也显而易见。上述内部人士称,当时情况下能改动的部分几乎都改动了。其中,在招标和融资等方面的改革尤为明显。
“总的来说,盛光祖是改革派。新总公司成立,让很多铁路员工有了更多期待。”上述人士称。今年两会期间,盛光祖就曾阐述他的改革观:各个铁路局现在就是企业,如果公司化了,也就是企业在经济发展过程中,更适应市场经济特点的一种经济机制转变,体制性的重组。
“铁路改革阻力显而易见,要想成功阵痛不可避免。肯干、能干、敢干,才能使改革成功。”上述人士所代表的一部分铁路人士认为,低调而又务实的“铁腕”作风在目前情况下值得肯定。公益性铁路建设或放缓
铁道部拆分,2.66万亿铁路债何去何从牵动人心。据本报记者了解,目前官方细则还未出台,只有宏观原则办法。国务院的最新批复是:妥善解决原铁道部及下属企业负债,国家原有的相关支持政策不变,并由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。
对于巨额债务,盛光祖近期表示,未来铁路会分类建设,“公益性的铁路,我们主张由政府和社会资本投入;经营性的鼓励民营资本投入。
“盛光祖一向重视效益,公司是企业,要参与市场,更需要讲究经济效益。”上述内部人士称,盛光祖在原铁道部电话会议上多次强调铁路局要提高经济消息,实施奖惩考核。他推测,履职铁路总公司后,只会更加注重市场效益。
货运价改5月起实施
逐渐步入平稳期后,近日,铁路总公司在货运方面进行了一次实质性的改革部署。据《人民铁道报》报道,4月12日下午,中国铁路总公司召开全路电视电话会议。盛光祖对进一步推进货运组织改革做出部署,动员全路各级组织和广大干部职工确保货运改革取得成功,推动铁路全方位走向市场。
盛光祖认为,货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节,是提高铁路经济效益的迫切需要。铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道,多年来,货运价改也是原铁道部探索较多的领域。本报采访的专家认为,货运作为总公司改革的当头炮有利于全面推进铁路的市场化。北京交通大学教授赵坚对本报称,铁路货运价格就应该市场定价,可以上下浮动。
盛光祖称,下一步货运组织改革的目标具体有三方面内容。一是对大宗稳定货物,以协议运输为主要形式,加强运力保障,改进和提高服务质量;二是对其他非协议运输的货物,特别是“白货”,实行敞开受理、随到随运;三是规范服务和收费管理。具体推进步骤是,4月底前,总公司、铁路局都要做好相关的准备工作;5月初,正式在全路实施货运组织改革。

摘要:
中国铁路总公司(下称“中铁总”)换帅。澎湃新闻(www.thepaper.cn)多方确认,中国铁路总公司总经理一职由交通运输部副部长、国家铁路局局长陆东福接任,原中铁总总经理盛光祖退休。10月9日下午,中铁总在机关总部召开全路电话工作会议,公布了上述任命。陆
…中国铁路总公司(下称“中铁总”)换帅。澎湃新闻(www.thepaper.cn)多方确认,中国铁路总公司总经理一职由交通运输部副部长、国家铁路局局长陆东福接任,原中铁总总经理盛光祖退休。10月9日下午,中铁总在机关总部召开全路电话工作会议,公布了上述任命。陆东福、盛光祖二人均为最后一届铁道部领导班子成员。2013年3月,铁道部撤销,其职能被一拆为三,拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等职能,划归新组建的国家铁路局,由交通运输部管理;铁道部的企业职责,包括铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,铁路建设等职责,划归新组建的中国铁路总公司。彼时,时任铁道部副部长、党组成员的陆东福,转任交通运输部副部长、党组成员,以及新成立的国家铁路局局长、党组书记;最后一任铁道部部长盛光祖,则出任中铁总总经理。目前,中铁总共有5名副总经理,分别是卢春房、李文新、黄民、杨宇栋、甄忠义。安立敏为中铁总党组纪检组组长。值得一提的是,盛光祖现年67岁,本身已属“超期服役”,关于他2016年退休的消息,早已从系统内部传出。一名接近中铁总的人士对澎湃新闻表示,当初调任盛光祖出任铁道部部长,很大程度上是希望利用盛光祖的老练完成铁路系统的稳定,再徐徐图之改革。2011年2月,时任铁道部部长的刘志军因涉嫌严重违纪,被免去铁道部党组书记和铁道部部长职务,早年曾有资深铁路工作经验的盛光祖,则从海关总署署长调任铁道部部长。这一年,还发生了
“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故。因此,有分析认为,盛光祖在主政铁道部期间,主要有两个重要工作,一是完成人事调整和布局,二是高铁安全问题。财新网的报道提及,2011年至2013年间,上至部机关下至各个铁路局,共有十余人卷进入腐败丑闻。此间的一系列动荡过后,铁道部终于还是在2013年3月被正式撤销。盛光祖转任中铁总总经理。由于中铁总同时承认铁路投资和运营等多重指责,其业绩并不好看。截至2016一季度,中铁总负债达4.14万亿元,同比增加10.4%。而2013年3月成立之初,中铁总的负债为2.66万亿元。不过,近年来中国高铁在“走出去”方面亮点颇多。2015年5月23日-5月27日盛光祖率领中国铁路代表团访问马来西亚、新加坡,争取吉隆坡-新加坡高速铁路项目项目。此前中铁总还牵头组成中国企业联合体,中标了雅万高铁、俄罗斯莫斯科-喀山高铁项目。前述接近中铁总的人士认为,铁路系统需要解决的问题很多,盛光祖任上只开启了改革的序幕。而接任者陆东福,同样是铁道系统老兵。现年61岁的陆东福,江苏丹阳人。1973年11月起,先后在交通部、铁道部上海铁路局基建工程处第五工程段、第三工程段、上海铁路局团委工作,此后再未离开铁路系统。尤其是在上海铁路局,陆东福从政治部办公室副主任、宣传部副部长,一路晋升,并于2000年11月任铁道部上海铁路局局长、党委副书记。3年之后,陆东福出任铁道部副部长、党组成员,直至2013年铁道部被撤销。简历陆东福陆东福,男,汉族,1955年11月出生,江苏丹阳人,中共党员,大学学历,高级工程师。1973年11月起先后在交通部、铁道部上海铁路局基建工程处第五工程段、第三工程段、上海铁路局团委工作;1988年7月任铁道部上海铁路局政治部办公室副主任、宣传部副部长;1990年1月起历任铁道部上海铁路局纪委副书记、纪委副书记兼监察处处长;1993年12月任铁道部上海铁路局上海铁路工程总公司党委书记;1995年3月起历任铁道部上海铁路局副总经济师、党委副书记、副局长、上海市轨道交通明珠线工程指挥部副指挥、上海铁路局轨道交通开发总公司总经理、上海铁路局副局长兼上海铁路分局分局长;2000年11月任铁道部上海铁路局局长、党委副书记;2003年7月任铁道部副部长、党组成员;2013年3月起任交通运输部副部长、党组成员,国家铁路局局长、党组书记。负责国家铁路局全面工作。盛光祖盛光祖,男,现任中国铁路总公司总经理、党组书记。历任上海铁路局南京分局党委书记,杭州分局分局长、党委书记,南京分局分局长、党委书记,济南铁路局局长、党委副书记。1994年11月任铁道部党组成员、总经济师;1996年1月任铁道部政治部主任(副部长级)、党组成员;1999年1月任铁道部副部长、党组成员;2000年4月任海关总署副署长、党组成员;2002年2月任海关总署党组副书记、副署长;2003年9月任海关总署党组副书记、副署长,海关副总监;2007年7月任海关总署党组书记(正部长级)、副署长,海关副总监;2008年3月任海关总署署长、党组书记,海关总监;2011年2月任铁道部部长、党组书记;2013年3月任中国铁路总公司总经理、党组书记。第十七届中央委员,第十二届全国人大常委会委员。(资料来源:交通部、中铁总官网)

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