奥门新萄京四月,“温州金改”红遍天

4月10日,浙江省委书记赵洪祝主持召开温州市金融综合改革试验区工作座谈会,中国人民银行行长周小川在会上宣布正式启动温州金融综合改革试验区有关工作。周小川在上述座谈会时直言,温州金融改革是自下而上,且允许试错的。此外,周小川还表示,温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。  周小川同时表示,温州提出的希望进行金融改革试验区的建议,有关部门也作了认真的研究,但是恐怕不应该挂“国家级试验区”这个抬头。  国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌:温州改革还谈不上综合改革  这次温州改革讲了“十二项任务”,我认为主要是三方面的内容:一是关于民间资本问题。如何有限进入金融机构,如何把民间融资活动引入正常轨道。二是个人境外投资。三是研究确立地方政府对小型金融机构、地方民间金融活动的监管地位与监管责任。当然,现在具体的实施细则和措施还没看到,但大致范围就是这些。如果把我以上三段话联系起来看温州改革,还谈不上“综合”改革,仅仅是限于三个方面的内容。  民建中央副主席、经济学家辜胜阻:温州金融试验最大的突破是打破银行垄断  辜胜阻接受媒体采访时指出,建立温州金融试验区具有四大改革效应,最大的突破是打破银行垄断,重构竞争有序的金融生态。四大改革效应分别包括,一是让民间金融合法化,构建多元化、多渠道、多层次的金融体系;二是推行民间融资备案制度,避免审批制度的缺陷,简化民间投资环节,降低民间投资的“隐性”成本;三是构建以地方为主,地方和中央相互联动的监管体系,以防止出现监管真空,为民间金融规范化运作奠定基础;四是内外并举,使金融对内向民间资本的开放与民营企业对外直接投资并行,促进民营企业海外拓展,提高民营企业的国际竞争力。  辜胜阻认为,温州计划在三到五年内,由民间资本主发起设立五十家村镇银行,这是温州金融改革的最大突破,有利于打破银行垄断。  国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松:温州金融综合改革试验区需解决三问题  在巴曙松看来,温州金融综合改革试验区的建立必须首先解决三个问题:识别贷款需求、评估资金的供给情况和分析民间借贷资金流向,只有解决这三个问题,温州金融改革综合试验区才有成功的可能。  对高利贷、民间融资的盛行,巴曙松认为有两种思路来处理,第一种是加强管理,对于非法的要严厉打击,这无可非议。另外一种思路就是此次温州试验区的模式,把部分权力下放给省市一级,让他们去建立一个好的、自己辖内的、草根的、微小企业的监管授权。  中国外汇投资研究院院长谭雅玲:温州金改试点是我国具有针对性改革的重要标志  温州金融综合改革试验区的设立将是我国具有针对性改革的重要标志,尤其是勇于面对自己问题的一个新突破和新创举。这一政策对温州是一个“亡羊补牢”的积极迹象和信心恢复以及改革进展的突破,对全国也是一个积极的示范和政策影响。  虽然这一举措未来效果未知,甚至难以预料,未来还需时间和流程拭目以待,但这毕竟是我们国家改革敢于直面问题的一次行动,尤其是向国际社会表明我国金融开放和改革的立场与态度。尤其在当前我国内部金融情绪极其混乱,外部金融极其复杂的环境下,这样的对策有利于我们主动改革,理性梳理和规范我们的思路和行为,尤其是对具体问题个案性处理是一个准确定位的判断,其积极进步和务实探索是值得提倡和发扬的。    根据公开报道整理

温州日报记者 张佳玮

温州金融综合改革试验区的建立必须首先解决三个问题:识别贷款需求、评估资金的供给情况和分析民间借贷资金流向,只有解决这三个问题,温州金融改革综合试验区才有成功的可能

近一个月以来,从学界、政界到商界,关注温州金融改革的目光如此热切,以至于在近日举行的博鳌亚洲论坛上,温州金融改革也成为热词。

温州日报记者 尤成勇

尤其是在民间金融与银行业的开放主题论坛上,与会人员几乎句句不离温州,有听众甚至现场表示,该论坛可以改称为博鳌亚洲论坛温州分论坛。

温州金融综合改革试验区一事,还进入了一位著名金融学者的视线。他就是巴曙松,是国务院发展研究中心金融研究所副所长,中国银行业协会首席经济学家。曾是中共中央政治局集体学习主讲金融专家的巴曙松来温讲过课,最近在各地授课时频频举例温州。

近日,中央电视台财经频道高峰论坛特意把演播室搬到温州,邀请经济金融界的专家学者、政府官员和金融机构、企业家代表,为序幕初启的改革提供富有建设性的意见与建议。

针对温州向国务院申请设立金融改革综合试验区一事时,巴曙松曾表示,温州金融改革综合试验区的建立必须首先解决三个问题:

记者采撷多方热议,汇聚成对今天刚刚满月的温州金融改革的美好祝愿。

首先要从需求的角度,识别哪些企业或主体的贷款需求从银行那里得不到满足;其次,要做一个资金的供给情况评估,就是识别哪类主体对银行形成了替代作用;再次要对民间借贷的资金流向进行深入分析,看有多少资金是在投机。

让小微企业看到希望

巴曙松认为,只有在解决这三个问题之后,温州金融改革综合试验区才有成功的可能。

让民间金融理性成长

从答好这三道题出发,记者了解到,发展小额贷款公司、农村合作金融机构股份制改革、温州银行引进战略投资者与增资扩股、股权营运中心经营、组建温州人股权投资基金、开展民间资本管理公司试点、开展民间借贷登记服务中心试点等工作,都在本次温州金融综合改革之列。

中华民营企业联合会会长保育钧表示,温州的金融改革是一个很好的开头,让中小企业和微型企业看到了希望。招商银行行长马蔚华也给温州金融改革鼓劲,我相信民间资本一旦走在阳光下面,有了阳光就会灿烂的。他认为,由于思想观念、法律制度和市场等种种原因,过去民间借贷一直在地下进行,所以各种需求的呼声日烈,但各种险象也同时环生,这是一个非常矛盾的现象。国务院决定在温州设立试验区,就是想让民间金融从地下走出来到阳光下,从野蛮生长到理性成长。

巴曙松说,在转型时期,怎么样给非公有制经济提供好的政策和金融的支持?这需要大规模的投资,可能还要有国家政策的扶持,而且要给这些民间资本找到一些相应的出路。

经济学家辜胜阻更进一步指出,建立温州金融试验区具有四大改革效应,最大的突破是打破银行垄断,重构竞争有序的金融生态。一是让民间金融合法化,构建多元化、多渠道、多层次的金融体系;二是推行民间融资备案制度,避免审批制度的缺陷,简化民间投资环节,降低民间投资的隐性成本;三是构建以地方为主,地方和中央相互联动的监管体系,以防止出现监管真空,为民间金融规范化运作奠定基础;四是内外并举,使金融对内向民间资本的开放与民营企业对外直接投资并行,促进民营企业海外拓展,提高民营企业的国际竞争力。

对高利贷、民间融资的盛行,他认为有两种思路来处理,一个是加强管理,对于非法的要严厉打击,这无可非议。另外还有一种思路,比如温州提出来的,要做温州的金融业,要做一个综合改革试验区。这是一个很好的引导。实际上我们完全可以借鉴国际的经验,比如美国实行双层的监管,而我们可以下放给省市一级,让他们去建立一个好的、自己辖内的、草根的、微小企业的监管授权。

聚沙成塔集智聚力

对于小贷公司的发展,他也有建议。巴曙松前天在《财经杂志》撰文提出,随着小贷公司数量不断增多,小贷公司经营的分化会更加明显,因此,小贷公司整个行业的整合趋势难以避免,应当积极支持一些管理规范、风险控制能力强的优势小贷公司通过整合、并购以及委托管理多种形式扩大经营规模,促进整个小贷公司行业更为健康地发展。

共商金融改革大计

昨晚,听闻试验区获批的消息之后,巴曙松用形势比人强,春来草自绿来表达了自己的感受,他说:中国金融有了改革,就有了更大的希望!

改革,需要众人划桨开大船,以聚沙成塔的智慧与毅力,为金融改革筹谋划策、开拓创新。

融资难一直是中小企业发展中的瓶颈,此次十二项任务将服务实体经济作为核心,多项内容涉及对中小企业的金融支持。上海交通大学上海金融学院副院长朱宁建议,可以发展高收益债券,创造直接投资方和企业见面的机会,以相对高于银行、低于股市融资的成本,帮助企业融得比较大的金额。温州作为试点,应该积极发展多层次、多元化的资本市场,只要规划合理、监管得当,高收益债券市场将会成为信贷市场及股权融资的有益补充,帮助解决企业融资难和投资难并存的问题。

国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌则提出,逐步减少对金融机构、产品市场准入的实质性限制,真正允许并且鼓励民间资本投资国内任何金融机构。不能歧视民营资本及以信托方式集聚的民间资本入股各类金融机构。

关于地方金融监管,保育钧认为,此次温州金融改革中对监管有一定突破,应该把中央一行三会的垂直监管和地方的监管结合起来,赋予地方金融机构更多权力,使责权相结合,鼓励放手地方政府去负责、试验和监管,我们都寄希望温州地方监管机构能够大胆地闯。

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