澳门新萄京娱乐国务院将出台中小企业发展扶持政策 拟减税负

【中国经营网综合报道】据上海证券报报道,国务院促进中小企业发展领导小组会议将在9月召开,届时将进一步研究扶持中小企业发展的政策措施。这是2011年亚太经合组织(APEC)中小企业峰会传出的信息。峰会上,各方专家支招中小企业发展,全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻30日在会议期间建议,政府应采取“放、扶、逼”的措施推动企业转型。  六七成面临生存困境  2011年APEC中小企业峰会29日晚在成都开幕。来自亚太地区各经济体的近800位工商业界代表、中小企业代表和政府代表等齐聚成都,共同探讨如何发展中小企业。  相关人士29日晚在会议期间透露,国务院促进中小企业发展领导小组会议将在9月召开,届时将进一步研究扶持中小企业发展的政策措施。  工信部新闻发言人朱宏任在此前举行的2011年上半年全国工业通信业运行形势发布会上也表示,中央对中小企业十分关心,正在积极筹备国务院促进中小企业发展领导小组会议,研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。  业内人士表示,中小企业发展已经引起中央的高度关注,对于目前中小企业发展面临的问题,会有一系列有针对性的扶持措施陆续推出。  全国人大常委会委员,民建中央副主席辜胜阻30日在会议期间表示,多重不利因素叠加,导致2011年成为中小企业最为纠结和困难的一年。调研显示,目前60%-70%的企业面临严重的生存困境。  辜胜阻对中小企业形势的判断不是单纯来自统计公报,而是根据大量实地调查研究得出的。调研发现,中小企业当前面临严重的生存困境。辜胜阻说,目前中小企业中大概有10%的在升级,有20%左右的企业在转型中,“大量的企业,60%到70%的企业现在则面临严重的生存困境。”  融资难前所未有  在各种不利因素中,表现最为明显的是前所未有的融资难。辜胜阻说,重公轻私的银行偏好在今年表现明显,中小企业大概只有10%能够从正规银行体系得到贷款。浙江有80%的小企业靠民间借贷。目前民间借贷的年利率高达120%,即使这样,民间融资还是供不应求。民间借贷缺乏监管、利率高,中小企业还本归息的压力极大,已经潜藏着巨大的债务纠纷的风险。  用工荒也十分严峻。中小企业招不到人,留不住人,同时人工成本越来越高。“用工荒不仅是技工在荒,普工也荒,不仅是沿海荒,内地也荒。”辜胜阻表示。  另外,高成本时代已经来临。借贷利率、人民币汇率、税率、工人薪金、土地出让金等多重因素叠加,让中小企业成本高企。  辜胜阻说,2008年中小企业最大的问题是融资难,2009年是全球金融危机,2010年是用工荒,而今年则是多种不利因素的叠加。如果对中小企业来说,2009年是最困难的一年,2010年是最复杂的一年,那2011年则是中小企业最纠结的一年。  三字诀促升级  对于解决中小企业面临的困境,专家们纷纷支招。对于融资难问题,国务院参事陈全生(微博)在会上指出,中小企业融资问题有两个:一个是融资难,二是融资贵。绝大多数中小企业在四大银行很难贷到款。“当然,现在渠道多了,有了担保公司,典当行和小额信贷,但贵的问题没有解决。”  陈全生说,要想解决融资贵的问题,就应建立区域性股份制民营小银行,民营小银行是弥补银行与中小企业信用信息不对称的关键。  在辜胜阻看来,对企业而言,目前面临严重的生存困境,这一点不可忽视,只有摆脱生存困境才能实现转型升级。转型升级要从要素驱动,特别是要将过去靠廉价劳动力发展,转向依靠创新驱动。  对政府而言,辜胜阻认为,政府推动企业升级,要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放开,就是要打破垄断,完善、健全市场经济体制,只有这样才能减少中小企业升级阻力;“扶”是指应该把扶持三农的某些政策,“移植”到中小企业上,实行少取多予,通过减税、减费,帮助企业轻装上阵;“逼”是靠市场倒逼企业转型,一方面要化解企业生存困境,另一方面也要利用高成本的市场倒逼机制迫使企业转型升级。

摘要
中小企业当前正面临严峻的形势。全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻昨日表示,根据他们的调查,60%~70%的中小企业现在是面临严重的生存困境。…

前7个月整体利润率不到3%,60%-70%的中小企业面临严重生存困境一组最新数据再度引发了各界对中小企业发展的高度关注。

中小企业当前正面临严峻的形势。全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻昨日表示,根据他们的调查,60%~70%的中小企业现在是面临严重的生存困境。

工信部运行监测协调局副局长黄利斌9日表示,今年1-7月,我国规模以上企业运行状况良好,但困难企业更加困难,特别是小微型经营困难加剧,中小企业整体利润率不到3%。

在成都召开的2011APEC中小企业峰会上,辜胜阻表示,如果说对中小企业而言2009年是最困难的一年,2010年是最复杂的一年,那2011年中小企业是最纠结的一年。当前中小企业生存困境最突出的表现有三个:一个是前所未有的融资难;二是十分严峻的用工荒;三是全方位进入高成本的时代。

黄利斌是在当日举行的《2011年中国工业经济运行夏季报告》发布会上作出上述表示的。

从2008年开始,辜胜阻每年都会选择10多个省市自治区找150~200家企业进行实地考察和座谈。通过调查发现,2008年的中小企业最大的问题是融资难;2009年则是市场问题,没有订单;2010年中小企业面临的最大问题是在复苏的过程中间的用工荒,而今年他们的调查结果是多种因素叠加,互相交织。

报告指出,下一步,将加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策,并根据新的中小企业划型标准,研究有针对性的措施,重点扶持小微型企业。

根据调查,辜胜阻认为,现在中小企业可能有10%的企业在升级,有20%左右的企业可能正在转型中,60%~70%的企业现在是面临严重的生存困境。他举例说,温州有一个调查表明,温州的中小企业有20%倒闭、停产、歇业,也就是60%~70%面大量广的中小企业最为重要的是要摆脱生存困难。

另据本报记者了解,国务院促进中小企业发展领导小组会议召开在即,届时,进一步扶持中小企业发展的政策措施将出台。

在中小企业融资方面,辜胜阻表示,有很多调查表明,中小企业大概只有10%能够从正规银行体系得到贷款,也就是说有90%要靠体制外的融资。浙江有80%的小企业靠民间借贷,年息最高的达到180%。目前民间借贷的年利率高达120%,即使这么高,但是民间融资还是供不应求,武汉的民间资本的利率也已经达到了120%,成都的民间借贷的利率已经炒到月息五到六分。

亏损程度逐月加重

而民间信贷的高利率也推动了企业的资金困难,不仅如此,辜胜阻还表示,汇率、税率、费率、薪金、土地出让金、原材料的进价和资源的代价等9种因素叠加一起,推动企业全面进入高成本时代。当前的路桥费在商品价格中间占比达到4%到10%,商品的物流成本占到物价的20%到40%,美国的这一比例只有8.7%。

数据显示,1-7月份,在31万户规模以上企业中,亏损企业户数为4万户,亏损面为12.7%,各月亏损面总体变化不大。

因此,辜胜阻表示,要防范多种因素叠加造成的困境,可能引发中小企业大量的停产、关停和大量的民间资本流失的潜在风险,要防止民间资本热钱化,产业空心化最后导致经济的泡沫化。经济要转型升级离不开企业,特别是离不开发挥中小企业创业创新的功能,企业要转型必须大量的中小企业先要摆脱生存困境。

但值得注意的是,企业亏损程度却在逐月加重:亏损企业亏损额增幅由1-2月的22.2%上升至1-6月的41.6%,1-7月又进一步升至46.9%。

辜胜阻认为,中小企业要摆脱困境,政府要营造平等的使用生产要素,平等竞争和法律上的平等保护。我们资金是非常重要的生产要素,只有10%的中小企业使用体制内的金融,这种廉价的贷款,但是大量的中小企业现在是在体制外,利益的双轨制,那么这样一种局面就不是一种平等的使用生产要素,还有就是平等的竞争和法律上的平等保护。

在今年外部运行环境总体偏紧的情况下,量大面广的规模以下小微型企业,由于自身抗风险能力较弱,消化成本空间有限,面临的困难更大。黄利斌说。

辜胜阻表示,生存困境是一种外在地压力,但是怎么样通过外在的压力变成内作的动力,迫使企业转型升级,形成一种倒推机制。他也提出,政府要做到放、扶、逼。

有调研显示,目前有60%-70%的企业面临严重的生存困境。全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻表示,多重不利因素叠加,导致2011年成为中小企业最为纠结和困难的一年。

放就是要放开。如果说现在市场机制的建立、完善相当于解放战争,打破垄断就类似于淮海战役,没有淮海战役就没有新中国的建立,那么我们市场经济体制的完善、健全,现在非常重要的是打破垄断,进行改革,只有这样才能放开对中小企业的助力。辜胜阻说,第二个是扶,应该把三农政策当中少许的政策移植到中小企业,我们应该少取多予,应该减税、减费帮助企业轻装上阵。另一个是要逼,利用高成本的市场倒逼机制迫使企业转型升级。

目前大概有10%的中小企业在升级,有20%左右的企业在转型,而大量的企业60%到70%的企业现在则面临严重的生存困境。

细究各种不利因素,辜胜阻认为,表现最为明显的就是融资难。重公轻私的银行偏好在今年表现尤其明显,大概只有10%的中小企业能够从正规银行体系得到贷款。目前民间借贷的年利率高达120%,即使这样,民间融资还是供不应求。

民间借贷缺乏监管、利率高,中小企业还本归息的压力极大,已经潜藏着巨大的债务风险。辜胜阻说。

多措并举解决难题

业内人士表示,中小企业发展已经引起高层关注,对于目前中小企业发展面临的问题,会有一系列有针对性的扶持措施陆续推出。

根据昨日发布的报告,相关部委将继续落实好扶持中小企业发展的各项优惠政策,加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策,扩大民营经济、中小企业的市场准入范围,消除制约民间投资的制度性障碍,形成国家支持中小企业发展的中长期预期,增强经济发展的内生动力。

特别是针对融资难问题,报告建议,要优化信贷结构,加强小企业资金支持,多措并举,加快金融体制机制改革和组织制度创新,充分发挥好市场机制和政策支持的作用。采取风险补偿,财政贴息、营业税减免等方式,支持商业银行增加对小企业贷款。拓宽小企业融资渠道,加大对创业投资的引导和支持力度。密切关注企业资金周转情况,及时采取措施,防止因相互拖欠引发资金链断裂。

此外,报告提到,相关部门要积极争取各项国家中小企业专项资金,对中小企业技术改造项目,对符合条件的小型微利企业投资国家鼓励类项目等,安排资金给予补助,支持中小企业转型升级。

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