澳门新萄京娱乐美国承诺:将迅速承认中国市场经济地位

备受瞩目的第三轮中美战略与经济对话已于2011年5月10日落幕。对话在战略框架下取得了48项成果,在经济框架下取得了64项成果,此外,王岐山副总理和盖特纳财政部长还共同签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。  “双边能源合作、金融监管与服务、汇率、人权一直是双方主要关注的议题。这其中,能源和金融是中美经济关系的重点,影响到中美双边的整体经济环境。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春说。  自金融危机肆虐的年份开始的中美战略与经济对话,最初的重心主要是经济议题,尤其是中美贸易逆差、人民币汇率、能源合作,而随着美国经济情况好转和世界范围内一系列政治、军事事件的发生,安全和双方在世界事务中的协作在“对话”中也变得越来越重要。  能源合作继续加强  “中美两国对于能源问题早已有了共识,这是关系到两个国家能源安全的问题,因此这方面的合作协议达成较多。”何茂春认为。  事实上,早在中美战略与经济对话机制建立之前,中美双方已经在2008年签署过《中美能源环境十年合作框架》,随后又签署了《中美能源环境十年合作框架下的绿色合作伙伴计划框架》,双方有关绿色合作伙伴签署了《关于建立绿色合作伙伴关系的意向书》,这些伙伴包括:华电集团公司与未来能源控股公司(清洁能源发电);重庆市与科罗拉多州丹佛市(电动和插入式混合动力汽车);江苏省无锡市与堪萨斯州威奇塔市(清洁的水和大气);唐山市曹妃甸新区与美国浮海风电有限公司(风能);大连港和西雅图港(绿色港口);四川省绵竹市与堪萨斯州格林斯伯格市(灾后绿色重建);华东师范大学与杜兰大学(湿地研究)。  在2009年首轮中美战略与经济对话上,双方签署了中美两国加强在气候变化、能源和环境方面合作的谅解备忘录。第二轮对话中,中美双方签署了5项新能源合作协议,26项成果中12项和新能源有关。  此次第三轮对话所达成的战略轨道下的48项协议中,有15项直接涉及能源,并且内容更加具体,除了举行论坛和研讨合作框架、加强双边合作、签订6对新的绿色合作伙伴关系,还包括支持在北京大学举办的国际太阳能竞赛。  中国的石油对外依存度一直在上升。2009年年初公布的《全国矿产资源规划》预测显示,如果地质勘查不能加强,不转变目前的经济发展方式,则2020年中国石油对外依存度将上升至
60%。《中国能源发展报告(2009)》的预测也指出,10年后中国石油对外依存度将上升至64.5%。“2010年中国石油对外依存度已经达到52%。而中国在世界范围内又没有大量的石油储备,没有定价权,这对一个国家的能源安全来说是很危险的事情。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强曾经对《中国经营报》记者说。  另一方面,中国所消耗能源的70%是煤炭,“这也使得中国在节能减排方面面临巨大压力。”林伯强说,这使得新能源、清洁能源成为解决问题的契机。  中国社科院美国所研究员倪峰介绍,2009年奥巴马政府开始执政后,一改之前小布什政府对气候问题的忽视,他不仅高呼美国将在气候变化问题上发挥“全球领导力”,而且还精心安排精兵强将,把应对气候变化当做美国的国家安全来对待。在奥巴马看来,对于当时深陷金融危机的美国来说,应对气候变化与振兴经济的目标是一致的,对清洁能源的开放将成为美国经济的新增长点。2009年11月奥巴马以总统身份的首次中国之行中,中美双方联合声明专门列出了一节“气候变化、能源与环境”,称“双方欢迎中美可再生能源伙伴关系的启动。”  “能源问题涉及到两国根本走向和经济发展问题,可成为两国之间的一个新的经济增长点。”
倪锋说。  美企进入中国更容易?  中国政府采购法案曾让美国企业纠结多时,此次他们的要求终于有望被“应允”。  在首轮经济对话中,基于美国和中国就贸易取得的共识:双方致力于更加开放的贸易和投资,反对贸易保护主义,以推动经济增长,创造就业,促进创新。但不幸的是,2009年年底的轮胎特保案替美国的贸易保护主义做了最好的说明。

在第二轮中美战略与经济对话框架下战略对话中,中美双方讨论了双边、地区、全球层面的重大问题。对话期间,两国主管部门还就能源安全、气候变化、联合国维和、反恐与执法及其他问题举行了对口磋商和会见。对话取得26项具体成果。中美双方:

美国承诺:将迅速承认中国市场经济地位

一、签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》。

北京消息:据报道,第二轮中美战略与经济对话25日在北京发布成果清单。战略对话取得26项具体成果,经济对话达成五方面重要内容。

二、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》。

战略对话取得26项具体成果。

三、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》;宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处,并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。

中美双方签署了《中国国家核安全局和美国核管制委员会关于进一步加强西屋AP1000核反应堆核安全合作备忘录》、签署了《中国国家能源局与美国国务院中美页岩气资源工作组工作计划》、签署了《中国国家发展改革委与美国国务院关于绿色合作伙伴计划框架实施的谅解备忘录》,宣布成立绿色合作伙伴计划联合秘书处,并启动新一轮的绿色合作伙伴结对工作。

四、签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》。

中美签署了《中华人民共和国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录》、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展,并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。

五、续签了《中华人民共和国卫生部和美利坚合众国卫生与公共服务部关于新发和再发传染病合作项目的谅解备忘录》。

双方发表了《中美能源安全合作联合声明》。双方同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话,期待明年在中国举行下一轮人权对话。作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方,重申对《哥本哈根协议》的支持;宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对2009年11月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺,并拟在一个月之内举行会议启动实施;同意就短寿命温室气体启动讨论。

六、欢迎在落实《中美关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录》和《中美能源和环境十年合作框架》方面取得的进展,并同意加强在气候变化、能源、环境等领域的务实合作。

经济对话成果包括五方面重要内容。

七、同意在《中美能源和环境十年合作框架》下继续致力于开展清洁水、清洁大气、清洁高效电力、清洁高效交通、保护区和湿地保护、能效六大优先领域的具体合作;宣布以中英文两种语言发布上述领域的七项行动计划;宣布启用两国各自主管部门十年合作框架官方网站。

——双方承诺进一步加快转变经济发展方式、调整经济结构。美方承诺将推动建立更加平衡和可持续的经济发展模式,提高储蓄率。中方将继续提高国内消费对经济发展的贡献率,加强社会保障体系建设。

八、在第二轮中美战略与经济对话前召开了十年合作联合工作组第六次会议;并将在对话后举行首届中美能效论坛。

——双方承诺致力于构建更加开放的全球贸易和投资体系,反对贸易和投资保护主义。美方将在贸易救济调查中,认真考虑并给予提出“市场导向行业”申请的中国企业公正、合理的待遇,并通过中美商贸联委会,以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。中方对依法在华经营的包括美国企业在内的外资企业提供国民待遇。

九、于5月25日召开了清洁能源联合研究中心工作组会议。

——双方同意加强金融领域的交流与合作,充分发挥金融机构支持实体经济的功能。美方欢迎外国资本投资于美金融业,承诺对中资银行、证券和基金管理公司适用与其他国家相同的审慎监管标准。

十、同意于2010年下半年举行“电动汽车论坛”、“第五次中美能源政策对话”和“第十次中美油气工业论坛”;重申了“中美油气工业论坛”对推动两国发展页岩气资源的作用。

——双方同意加强在国际金融体系改革方面的合作。双方同意共同努力,确保多伦多、首尔峰会取得积极成果。

十一、同意于5月26日至27日举行首届“中美可再生能源论坛”、“中美先进生物燃料论坛”,并启动“中美可再生能源伙伴关系”相关工作。

——双方鼓励通过两国部门间经济对话机制深化双边经济合作与交流。包括通过中美科技联委会进一步讨论创新问题等。

十二、宣布美贸易与开发署将资助中美两国企业和机构共同开展热电联产、航空生物燃料、智能电网标准的合作。

十三、重申将加强两国在AP1000项目上的合作。中国国家核安全局和美国核管制委员会愿意在妥善解决知识产权保护问题的基础上,并按两国核能技术转让的模式,为推动高温气冷堆核安全技术合作而努力。

十四、发表了《中美能源安全合作联合声明》,指出中美作为世界上最大的能源生产和消费国,在保障能源安全上有着共同的利益和责任,也面临共同挑战。保证坚持互利合作、多元发展、协同保障的原则保障能源安全,认识到能源安全和清洁能源相辅相成,有意加强在稳定国际能源市场、保障能源多元供应、合理有效利用能源等领域的合作。

十五、同意加强在阻止、打击核及其他相关放射性材料非法运输方面的合作。

十六、同意于年内举行中美打击木材非法采伐及相关贸易双边论坛第三次会议。

十七、同意为在华盛顿国立树木园成功建设“中国园”继续努力。

十八、同意在平等和相互尊重的基础上继续就人权问题进行对话;积极评价5月13日至14日在美国华盛顿成功举行的双边人权对话,期待明年在中国举行下一轮人权对话。

十九、同意通过“中美执法合作联合联络小组反腐败专家组”、“亚太经合组织反腐败工作组”及其他多边论坛合作打击腐败,包括贿赂官员的行为;同意共同履行《联合国反腐败公约》;决定今年11月在北京举行中美执法合作联合联络小组第八次会议;重申推进打击恐怖主义和跨国犯罪领域执法合作的重要性。

二十、同意于今年内举行第八次反恐磋商。

二十一、同意在下一轮中美战略与经济对话前,就安全、军控与防扩散问题举行新一轮磋商。

二十二、同意在下一轮中美战略与经济对话前,就政策规划、非洲、拉美、东亚、南亚、中东、中亚事务分别举行新一轮磋商,以明确两国合作应对地区和国际挑战的机遇。

二十三、同意就联合国维和行动包括维和行动改革进行对话与合作。

二十四、宣布中国交通运输部救助打捞局将与美国海岸警卫队在中国开展海上搜救交流与培训。

二十五、谈及宏观发展问题,同意就此加强沟通和对话。

二十六、作为《联合国气候变化框架公约》的缔约方,重申对《哥本哈根协议》的支持;宣布中国国家发展改革委和美国环保局将履行对2009年11月《关于加强应对气候变化能力建设合作备忘录》的承诺,并拟在一个月之内举行会议启动实施;同意就短寿命温室气体启动讨论。(

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