中国或迎来资源大规模涨价时代

4月7日,国家发改委副主任彭森在全国经济体制改革工作会议上表示,“十二五”期间,要在财税、金融、铁路、电力、电信、石油等方面进一步深化改革,并且加大资源环境价格的改革力度。  彭森说,要以水、电、油、气、矿为重点,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制,切实发挥价格在提高能源资源使用效率、控制污染排放和调整经济结构中的杠杆作用,更好地促进能源资源节约和环境保护。在铁路、盐业等行业,加快推进行业管理和企业管理职能相分离,实现政企分开、政资分开,推进投资经营主体多元化;深化电力体制改革,稳步开展电力输、配分开试点;对电信、民航、石油等行业,进一步放宽市场准入,加快形成有效竞争的市场格局。  在我们看来,这些改革措施,有虚有实。而其中唯一“实”的,就是资源价格改革,企业恐怕是要做好准备迎接资源大规模涨价时代的到来了。而在水价、电价改革方面,彭森表示,“十二五”要推行居民生活用水阶梯式价格和非居民超定额用水加价制度;着手建立独立的输、配电价形成机制,逐步过渡到按“成本加收益”方法核定输、配电价格,推行工商业用电同价和城乡各类用电同价,今年择机实施居民阶梯电价。这也表示,不但是企业,普通居民也很快将要开始面对水电等生活成本的进一步上涨了。

据新华网消息,国家发改委副主任彭森7日表示,“十二五”时期,要进一步完善成品油价格形成机制,逐步推进成品油价格市场化改革。目前“22个工作日,变动率超4%达到调价窗口”的成品油定价机制在几次油价上涨后,被认为有必要完善。

据中国之声《全国新闻联播》报道,国家发改委副主任彭森今天表示,十二五期间要逐步完成成品油价格市场化改革。

彭森在天津举行的2011年全国经济体制改革工作会议上表示,成品油价格和燃油税费改革2009年实施,通过价税费联动,初步建立了反映市场供求状况的成品油价格形成机制。从两年来的运行情况看,效果是好的,也为下一步深化改革积累了经验。

彭森透露,十二五期间我国将进一步完善成品油价格形成机制,逐步推进成品油价格市场化改革,并要逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。

“十二五”时期,我国还将逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系,建立反映市场供求关系和资源稀缺程度的天然气价格形成机制,促进天然气的开发和合理利用。

彭森:建立反映市场供求关系和资源稀缺制度的天然气价格形成机制,促进天然气的开发和合理利用。

在水价、电价改革方面,彭森表示,“十二五”要推行居民生活用水阶梯式价格和非居民超定额用水加价制度;着手建立独立的输、配电价形成机制,逐步过渡到按“成本加收益”方法核定输、配电价格,推行工商业用电同价和城乡各类用电同价,今年择机实施居民阶梯电价。

据了解,经过30余年的改革,中国95%以上的商品和服务价格已经放开有市场形成,但在一些重要的领域特别是资源性产品方面,主要还是实行政府定价或政府指导价,价格水平不能准确地反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的问题。彭森表示发改委还将在水电价格方面推进改革。

在当前通胀预期增强的背景下,彭森强调,要切实把握好资源环境价格改革措施出台的时机、力度和节奏。既充分考虑结构调整、经济转型的要求,又着力保障低收入群众基本生活和保持价格总水平基本稳定,统筹好各方面关系,稳妥推进。

彭森:要加快完善水资源费等水价成本构成,推行居民生活用水阶梯式价格和非居民超额定用水加价制度。建立与发电环节竞争相适应的发电价格形成机制,逐步过渡到按“成本加收益”方法核定输、配电价格、简化销售电价分类结构。

2011年,中国将展开电力用户和发电企业直接交易试点,推行节能发电调度,完善可再生能源电价形成机制,择机实施居民阶梯电价。

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