甘肃省省长刘伟平:生态立基 甘肃崛起

在2010年舟曲发生特大泥石流后,甘肃痛定思痛。以生态立基将是甘肃下一步发展经济的新思路,基于这一新思路,甘肃将在“十二五”期间实现跨越发展,通过对生态的复苏实现甘肃崛起,从而解决经济落后省份的尴尬。  日前,甘肃省委副书记、省长刘伟平接受《中国经营报》记者专访,第一次从生态复苏助力区域经济崛起的角度,详尽诠释甘肃经济发展新思路。  生态立基  《中国经营报》:2010年发生在甘肃舟曲的特大泥石流让世人惊心,痛定思痛,甘肃如何抓好生态建设?  刘伟平:舟曲三眼峪泥石流地质灾害的发生,让我再一次深刻认识了自然灾害和生态保护之间的辩证关系。舟曲属少数民族地区,经济发展滞后,各类地质灾害频发,但放眼甘肃,全省大多数区域不仅仅经济发展滞后,也是地质灾害频发重点区域。  从这个角度看,甘肃的经济发展,离不开生态保护的基础,如果一味只要发展,破坏了生态环境,最终,在大自然面前,我们将得不偿失。  在部署舟曲重建时,我特别指出,灾后重建规划必须从当地的自然、地理、民族、经济和灾情特点等实际情况出发,要把规划设计方案和促进民族地区经济发展相结合,和当地的扶贫开发,改善人民生活相结合,和防灾减灾,保障群众生命财产安全相结合。  其实早在2008年,我在甘南检查工作时,就提出,要坚持以科学发展观为指导,求真务实,因地制宜发展壮大特色农牧业,切实加强生态保护和建设,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,推进民族地区经济社会又好又快发展。  生态建设与经济建设是相辅相成,辩证发展的关系。比如在甘肃,就要积极实施生态功能区保护与建设规划,加强重点区域的生态治理,切实做好退牧还草、生态移民和牧民定居等工作,把湿地保护和建设放在更加突出的位置。同时要解决好禁牧休牧后牧民的生产生活问题,实现草原植被恢复与后续产业开发、农牧民增收的有机统一。  甘肃有很多重要的区域,是全国非常核心的生态治理区域,如黄河、黑河、石羊河流域,如沙尘暴策源地之一的民勤,在发展中,生态建设是甘肃发展的基础,唯有抓好了生态建设,甘肃才可能谈得上如何真正实现经济发展。  《中国经营报》:在生态治理方面,甘肃有哪些具体的工作抓手?  刘伟平:从2011年开始,甘肃省要紧紧抓住和利用好重要战略机遇期,推进生态环境和防灾体系建设,抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程;推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理;继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程;继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设;深入开展全民义务植树活动;完善生态公益林补偿机制;积极做好祁连山水源涵养区生态保护与综合治理、“两江一水”生态综合治理前期工作,研究建设祁连山生态补偿试验区。  甘肃崛起  《中国经营报》:2009年以来,国家相继出台了深入实施西部大开发战略的《若干意见》、进一步支持甘肃经济社会发展的《若干意见》、《甘肃循环经济总体规划》、《关中-天水经济区规划》等一系列覆盖面广的政策措施。我们注意到,甘肃借力这些中央政策支持,提出了“组团发展、整体推进”的区域发展战略。目前,这一战略成效如何?

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中国绿色时报2月2日报道在日前闭幕的甘肃省第十一届人民代表大会第四次会议上,甘肃省省长刘伟平说,生态建设是甘肃省实现跨越式发展的三大支撑之一。刘伟平说,2011年,甘肃省要紧紧抓住和利用好重要战略机遇期,推进生态环境和防灾体系建设,抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程;推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理;继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程;继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设;深入开展全民义务植树活动;完善生态公益林补偿机制;积极做好祁连山水源涵养区生态保护与综合治理、“两江一水”生态综合治理前期工作,研究建设祁连山生态补偿试验区。刘伟平在与林业代表座谈时,要求林业战线倍加珍惜国家发展生态建设的大好时机,充分利用国务院关于进一步做好西部大开发的扶持政策,全面落实省政府与国家林业局签署的部省联建协议目标,为实现国家将甘肃建设成为西北乃至全国重要的生态安全屏障开好局,全力为甘肃经济社会发展打造青山绿水,实现林业社会效益、经济效益和生态效益三丰收。

依据甘肃省建设国家生态安全屏障综合试验区“十三五”实施意见,将启动实施《祁连山生态保护与建设综合治理规划》、《“两江一水”区域综合治理规划》、《定西渭河源区生态保护与综合治理规划》。推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设,促进水源涵养区生态保护和修复。加快刘家峡库区生态环境保护、刘盐八库区地质灾害综合治理、洮河大夏河流域治理,实施甘南州全国主体功能区试点和临夏州全国生态文明示范试点建设。继续实施敦煌水资源合理利用与生态保护工程,加强疏勒河中下游生态保护与修复。争取实施黑河流域综合治理,加强水资源统一管理和调度,推进张掖黑河湿地国家级自然保护区、国家级生态市和全国生态文明试点市建设。实施石羊河流域重点治理和防沙治沙及生态恢复规划,促进流域生态恢复。实施陇中陇东黄土高原水土流失综合治理,以小流域为单元,积极推进封山禁牧和育林育草,加强坡耕地改造和沟道治理,适度调整种植结构,大力发展生态农业,积极推进定西市黄土高原水土保持工程、董志塬区固沟保塬综合治理工程,实施甘肃东部百万亩土地整治、泾元城流域和兰州北部防护林基地建设。重点区域生态综合治理工程:祁连山生态保护与建设综合治理工程。通过实施林地保护和建设工程、草地保护和建设工程等,加强森林、草原、湿地的保护与修复,增强生态系统稳定性。力争到2020年,封山育林961.24万亩、保护湿地398万亩,新增人工造林128.63万亩、沙漠化治理91万亩、退化草地治理172万亩、人工草地13万亩。石羊河流域重点治理及防沙治沙工程。力争到2020年,完成封沙育林草13.5万公顷、封禁保护27万公顷、工程治沙2.7万公顷。甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程。至2020年,完成森林管护34.3万公顷,退化草地治理50万公顷、沙化草地治理12万公顷、湿地保护与恢复5万公顷、生态产业基地5万公顷、流域治理4万公顷。甘肃“两江一水”区域综合治理工程。定西渭河源区生态保护与综合治理工程。实施水源地保护、植被保护、水土保持、中小河流治理和防灾减灾等工程建设,改善渭河源区生态环境。定西市黄土高原水土保持工程。董志塬区固沟保塬综合治理工程等。

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