中国楼市调控从严基调不改 限购令扩至二三线城市

国家发改委下属的国家信息中心今天(7日)在媒体发表报告指出,中国应明确宣布住房限购政策将为中长期性政策,至少在5-10年之内维持不变,以确保房地产市场健康发展。由于房价超出了许多普通居民的购买力,公众不满情绪高涨。面对这种情况,中国实施了一系列的房地产降温举措,例如部分城市限购第二套房以及上调首付款比例和抵押贷款利率等。
国家信息中心在报告中表示,此举将让地方政府更加清楚地认识到自己在房地产调控中应该承担的责任,打破人们的侥幸心理,清除投机需求的滋生土壤,使得房地产调控真正走出“越调越涨”怪圈。该机构在上个月下旬曾表示,住房限购政策应当在3年左右的时间内在全国范围内逐步推行。  国家信息中心表示,国务院在1月下旬推出的调控举措尤其是房屋限购规定导致房地产市场成交量大幅萎缩。从前几次调控的经验看,市场观望的时间大约为2-3个月,其后市场则往往再次延续前期走势,直到新一轮调控政策的来临;补充称,由于住房限购政策是在“一定时期”内暂时实行,使政策难以达到理想效果。  在我们看来,国家信息中心号称中国政府智囊之一,却向国务院提出如此“疯狂”的建议,令人惊讶!如果完全以行政手段冻结一个市场达5-10年,这对市场有多大的伤害?我们怀疑政府智囊的研究人员是否动脑子想过这个问题!

* 国务院重申房地产从严调控基调不改

新华社北京7月25日电
根据全国主要城市地价监测系统的最新报告,截至目前全国105个监测城市中,北京等33个城市从不同角度出台楼市微调政策,房地产市场再次进入敏感阶段。

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部分城市市场预期有变

3月17日在南京拍到的一处新楼盘。REUTERS/Sean Yong

记者25日从全国主要城市地价监测系统获悉,2011年下半年以来,105个监测城市中,北京等33个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策,政策微调内容涉及公积金贷款额度、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。除上海、芜湖、佛山、成都等4个放松限购政策“红线”的城市被叫停,其余城市不涉及限购的政策微调均还在实施。在这种宏观政策调整与坚持房地产调控不放松,以及地方政府出台的微调政策不断加大的局面下,部分城市的市场预期正在出现变化,未来一段时间内,房地产市场再次进入敏感阶段。

* 房价上涨过快的二三线城市将限购

报告建议出台调控新政

* 力促保障房建设如期进行

报告指出,国家坚持房地产调控不放松的基调仍始终没有改变。国务院常务会议及住建部、发改委、央行、证监会等相关部门先后表态,重申坚持房地产调控不动摇。在稳增长的基调下,坚持房地产调控政策不放松与地方政府调控措施的微调并存,部分地区的市场预期正在出现一定变化。

* 并不意味楼市调控会进一步加力

报告说,二季度地价水平呈现出趋稳略升、涨幅继续回调态势,房地产市场出现初步回暖迹象。目前对楼市采取微调的城市,其措施尚未对土地市场产生直接影响。预计三季度商服和住宅等房地产用地价格将持续上升。随着宏观政策特别是货币政策调整,房价和地价上行动力增加,可能出现新的优质高价成交地块,要警惕宽裕货币资金再次流向房地产业。为避免房地产市场反弹,近期需要出台房地产市场调控政策,释放明确调控信号。

作者 沈燕/赵红梅

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北京7月14日电—中国房地产调控已处关键时期,为巩固调控效果,实现”控物价,抑房价”目标,政府已将调控视野扩大至二三线城市,房价涨幅较大的二三线城市亦将加入商品房限购行列.

“引进人才”还是变相松动?

不过,这显然不意味着中国新一轮严厉楼市调控的开始,因为从国务院最新宣布的调控举措来看,仍强调落实原有调控政策;而力促今年计划建设的1,000万套保障房如期开工,将是下半年房地产调控的重中之重.

——南京楼市新政引发热议

“商品房的调控政策没变,包括银行贷款,税收从严等,现在只是再一次重申,主要是强调保障房的建设要加快.”一位不愿具名的资深经济学家对此解读,”这也是给地方政府一些压力,表态房地产调控不会放松.”

南京市23日出台《关于拉动内需扩大消费的若干意见》,明确加大住房公积金政策支持力度,并对入选“321”计划的人才,首次购买自住商品住房,视同南京户籍,并给予补贴。政策一出,立刻引发热议,有舆论质疑南京限购松动,可能助推楼市升温;也有人认为各地都有引进人才优惠之举,符合政策规定。

中国国务院常务会议最新决定,各地要从严把握和执行房价控制目标,在房价过快上涨的二三线城市也要采取必要的限购措施.

政府部门:引进人才涉及面窄,5年三千人

会议并指出,当前部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松,房价过高的地区要加大调控力度,着力改善供求关系,促进房价合理回归.

特殊人才购房该不该限购?在南京此次出台的《意见》中明确,积极支持人才住房消费:一是入选“321”计划的人才,正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款;二是首次购买自住商品住房,视同南京户籍,并可按五年内个人所得税市以下留成部分,给予购房补贴。

中国政府在过去一年祭出”限购令”、”问责制”、”房产税”等组合拳,逐步落实史上最严厉的调控房地产後,中国的高房价涨幅已放缓.根据国家统计局数据测算,5月70个大中城市新建住宅销售价格同比上涨4.1%,较上月4.3%的涨幅放缓,为年内连续第四个月同比增速放缓.

“这是城市的引进人才之举,而非限购松动,涉及面窄。”南京住房公积金管理中心副主任陆世平说,对入选计划的领军型创业人才,正常缴存住房公积金的,购房时一律给予贷款支持,并享受首套房优惠贷款政策。这一计划人才数量非常有限,5年的时间计划引入的人才数量才三千多人,影响范围相当有限;给予首套房购房者的公积金政策倾斜,也完全符合国家宏观调控政策、符合限购、限贷等有关方面的内容。

另据国家统计局周三公布,1-6月商品房销售面积44,419万平方米,同比增长12.9%,较1-5月的9.1%继续增长;同期完成房地产开发投资26,250亿元人民币,同比增长32.9%,较1-5月34.6%增幅略有放缓.

23日晚间和24日上午,南京市相关部门两度回应舆论质疑。南京市政府新闻发言人表示,南京市将继续坚决贯彻执行国家对房地产市场的宏观调控政策,把执行调控政策与地方吸引人才相结合,妥善解决“321”人才的住房。

**不意味政策续加力**

分析人士表示,此次将限购城市范围扩大并不让市场意外.尽管中国一二线城市房价回落尚不明显,但行政调控的限购令很容易按下葫芦浮起瓢,从而推动不受限购的二三线城市房价上涨.

一位基金公司房地产行业研究员指出,全国城市限购是大的趋势,过往二三线城市房价趋势仍是上涨的,拉着全国的房价往上走,在这个情况下出台限购令是预期和必然过程,必然会对房地产行业带来一定压力.

“以前一公布房价,大家都会很紧张,怎麽又涨了?现在至少已经好多了,房价不是全面上涨,只是个别城市涨的较多,说明房地产调控还是有成效的.”中国国家信息中心一位不具名的专家称.

他指出,诸如北京,对购房的限购政策相当严厉,其它如上海,广州等一线城市房价总体也都比较平稳,且原来的调控政策已经很严厉了,”没有理由再出台更严厉的房地产调控举措了.”

这也得到另一位大型基金公司的资深房地产分析师的认同.他表示,此次国务院会议除了强调二三线城市限购,跟国务院1月底出台调控房市的”新国八条”框架保持一样,不过这也说明中央对房地产调控没有放松.

“但怎麽界定房价涨幅过快一直没有定论,仍有争议,我们永远不知道调控的目标到底是什麽.”他称.

市场人士:购房者对政策松动的担忧可能升级

**力促保障房如期开工**

而重申房地产从严调控不改的另一个因素,就是在敦促地方政府落实政策的同时,力促保障房的如期开工,这也是平抑房价,以及在中国经济增速放缓的背景下,保障房的开工建设弥补投资可能下降的重要内容.

前述国家信息中心的专家表示,只要保障房建设能如期推进,自然会促成房价回落,也是对老百姓的一个交待.

中国国家统计局新闻发言人盛来运周三在国新办的新闻发布会上就表示,房价前期过快上涨趋势得到遏制,并将与相关部门自本月始,建立保障房建设的统计制度.

国务院会议要求,严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责.各地要进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策,同时要完善相关政策措施,加大政府投入和贷款支持力度,确保今年1,000万套保障性住房11月底前全部开工建设.

截止6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年目标任务的50%.在建保障性住房预计年内建成400万套以上.但如何解决保障房建设资金一直是关注的重点.

据测算,中国2011年1,000万套保障房建设需直接投资1.3-1.4万亿元.中央目前投资1,300亿元,还将继续追加;同时采取了允许发行地方债券,鼓励社保和保险资金进入等措施.

全国社会保障基金理事会周二称,将向重庆市城投公租房公司发放三年期45亿元人民币的信托贷款,支持重庆保障房建设,预计建成後可为重庆市提供3.74万套公共租赁住房.

–审校 张喜良

南京新政也引发了业内人士不同的看法,有的认为会造成楼市进一步升温,对调控不利,也有的认为对人才给予一定优惠,符合国家政策,也有利于楼市“稳刚需”。

南京链家总经理黄月平认为,根据南京目前执行的限购政策,外地户籍居民需缴存社保或纳税满一年才可购房,因此此次出台的新政规定“321”计划人才可购买首套房,实际上是在为引进人才放松限购,且“计划内的人才购房可视同南京户籍且享受首次购房补贴”,也有变相松动限购的成分。

“目前正处于市场回暖期,此举对市场造成的心理预期影响将超过实际影响,部分购房人群因担心后期房价上涨,将会选择提前或者加快入市购房。”黄月平表示。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,南京对于“321”人才购房,既不限购,又给补贴。之前也有城市打“人才牌”,擦边球打得妙,不会被叫停。

“总的来看,南京楼市已经回暖,价格也出现回升趋势,如果本次南京出台的新政策能够顺利施行,未来不排除其余城市跟进效仿,采取类似举措刺激经济的可能。”一些业内人士担忧。

中国房地产学会副会长陈国强表示,中国的房地产问题从来都不是一个单纯的行业问题,在房地产高速而又畸形发展背后,暴露出的是不合理的经济结构和发展模式。当前,要抓紧研究推进房地产税收制度改革,加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。
综合新华社

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