澳门新萄京手机游戏银监会将对外资银行进驻东北地区开通绿色通道

20家外资银行22日赴黑龙江省考察,在当天举行的“黑龙江省与外资银行合作恳谈会”上,中国银监会监管三部主任杨丽平表示,中国银监会将鼓励外资银行进驻东北,设立分支机构,开展业务。杨丽平介绍说,截至2010年末,外资银行在中国的法人银行已经达40家,分行90家,代表处215家。而在哈尔滨、长春、沈阳三个省会城市,已经设有9家分行,6家支行,6个代表处。  摩根大通银行、东亚银行也于2010年9月获得银监会的批准,开始在哈尔滨筹建分行。杨丽平在此次恳谈会上表示,中国银监会将开通绿色通道,鼓励外资银行进驻中国东北地区,设立分支机构,开展业务。  中国银行业协会专职副会长杨再平表示,外资银行在参与经济全球化方面有着丰富经验,特别是在跨境人民币结算业务上有着独特的优势。他认为,黑龙江省资源丰富,工业基础雄厚,外资银行可在此开展基建、信贷农业、能源制造、节能减排等方面的业务,积极为中小企业服务。  黑龙江省副省长杜家毫也表示,黑龙江省将加强同外资银行的联系沟通,积极向中国银监会、中国银行业协会争取政策支持,同时改善金融环境,为外资银行的进入创造良好的条件。

6月28日至29日,来自全球10多个国家(地区)22家外资银行中国区的重要高管畅行中原,感知河南。包括汇丰银行、花旗银行、渣打银行、德意志银行、摩根大通银行、法国兴业银行、苏格兰皇家银行等在内的外资银行,深入了解河南的产业与金融业发展,近距离倾听地方企业融资需求。省政府金融办主任孙新雷表示,“如此大规模的外资银行考察活动,在河南还是首次。”

国务院日前公布关于修改《外资银行管理条例》的决定,对《外资银行管理条例》进行修改,适当放宽外资银行准入和经营人民币业务的条件,为外资银行设立运营提供更加宽松、自主的制度环境。修改后的条例自2015年1月1日起施行。有专家认为,现在外资行相当于是享受“国民待遇”了。

银监会鼓励外资银行进驻中原

专家分析指出,此次修订一个重要指向是,鼓励外资银行进入小微企业融资市场,进一步下沉业务结构,更好地对现有的银行体系形成补充,同时也通过开放倒逼中资金融机构提高对小微企业融资市场重视程度。

在6月28日举行的河南省与外资银行恳谈会上,中国银监会监管三部副巡视员邓玉梅表示,中国银监会鼓励外资银行进驻中原,设立分支机构,开展业务。

适应扩大金融对外开放需求

据介绍,近十年来,外资银行机构布局、业务经营和服务能力均得到了良好的发展,已成为我国银行业体系的有机组成部分和重要的市场参与者。截至2011年末,已有45个国家和地区的181家银行在华设立了209家代表处。目前,全国有50个中心城市设立了外资银行,全国超过10家外资银行的有15个城市,超过20家的有10个城市。目前我省已有汇丰银行、东亚银行两家外资银行入驻。

据了解,《外资银行管理条例》条例是国务院2006年公布施行的,对外资银行的设立与登记、业务范围、监督管理等作了明确规定,其中对外资银行准入和开办人民币业务规定了较为严格的条件。

“外资银行越来越关注中国,在把业务逐步转向中国,特别是关注中部等内陆地区的发展。”中国银行业协会专职副会长杨再平表示,“外资银行不能忽视中原经济区的战略机遇,应该积极参与中原经济区建设,分享河南改革开放成果,与河南经济发展共生共荣。”杨再平认为,外资银行可以在河南积极开展三农、能源制造、节能减排等方面的业务,积极为中小企业服务。

日前,国务院法制办、中国银监会负责人就《外资银行管理条例》表示,为适应扩大金融业对内对外开放的需求,有必要对条例作出相应修改。深化银行业对外开放,有利于更好地发挥外资银行的积极作用,促进国内外金融业在资金、技术、产品和管理方面进一步融合,提高金融资源配置效率,提升我国银行业服务和管理水平。

“争取早日在中原‘宝地’开花结果”

这次修改条例,是在全面深化改革的新形势下,对外资银行主动实施进一步的开放措施。适当放宽外资银行准入和经营人民币业务的条件,为外资银行设立运营提供更加宽松、自主的制度环境。

“河南是最具发展潜力的经济大省。”花旗银行(中国)有限公司副行长黄杰对未来在河南的发展充满信心,“希望能借着河南经济社会又好又快发展的东风,争取早日在中原‘宝地’开花结果。”

申银万国分析认为,此次修订旨在鼓励外资银行进入小微企业融资市场,进一步下沉业务结构,更好地对现有的银行体系形成补充,同时也通过开放倒逼中资金融机构提高对小微企业融资市场重视程度。

在河南的日子,渣打银行(中国)有限公司总裁助理尹英光“一直被激情包围着”,她说,“河南发展潜力巨大,这里是外资银行大有作为的地方,我们发现了很多潜在的商机,进驻河南、开发中原正逢其时。”

近两年,不少外资银行在华发展增速所有放缓,在多个领域,由于人民币业务并未完全放开,外资银行与中资银行的差距依然较大,规模、资产和网络方面都明显处于竞争劣势。根据人民银行三季度货币政策执行报告,2014年前三季度,外资金融机构新增人民币贷款436亿元,占前三季度7.7万亿新增贷款的0.56%。

考察团成员纷纷表示,“龙年中原行”活动是一个良好开端,借此机会听、看、感知河南,期待把更多国际品牌和国际服务带进河南,为中原经济区建设贡献力量。

鼓励外资银行服务小微企业

开放的中原向外资银行张开了双臂。省政府有关负责人明确表示,河南将“积极吸引境内外金融机构来豫发展,鼓励到郑州等市设立分行,欢迎到河南设立后台服务、灾备、信用卡等中心”。

在外资银行准入方面,条例放宽了外资银行设立分行和设立法人的条件。条例不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行,以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件。取消这一条件后,外国银行在中国境内设立营业性机构可以自主选择是否先行设立代表处;设立代表处的,应当符合条例的有关规定。

“除了在河南直接开设分支机构之外,外资银行还可通过许多途径与河南金融业展开合作。”孙新雷说,“澳洲联邦银行通过与中资银行合作,已经在河南设立了10家村镇银行;法国巴黎银行等外资银行投行业务较为突出,可以在河南寻找很好的企业发展保荐和投行业务。”

对此,申银万国分析师李慧勇认为,取消了设立代表处的前置要求,简化了外资银行在华设立营业性机构的流程,外资行进入中国的速度将大大提升。

河南银行业处于历史发展最高水平

李慧勇分析指出,此前要求外商独资银行和分行设立前需开设代表处2年以上,实际上延缓了外商营业性机构的开设速度,此次修订条例取消了有关设立代表处的前置要求,实际上废止了外资银行代表处制度。

“总的来说,目前河南银行业处于历史发展的最高水平。”据河南银监局局长李伏安介绍,河南银行业盈利水平近几年均居中部六省首位;2011年,河南金融业增长率达39.56%,居全国首位。特别是股份制银行及两家外资银行发展业绩良好,主要经营指标均居本系统先进位次,被视为金融界的“郑州现象”。

此外,修改条例对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行,不再规定其总行无偿拨给营运资金的最低限额。

“早起的鸟儿有虫吃”,业内人士用这句俗语形容早进入河南的汇丰银行、东亚银行两家外资银行的不俗业绩。汇丰银行郑州分行年度贷款新增在系统内排名第11,贷款余额首次超过成立较早的汇丰银行武汉分行,在中部六省位居第一。东亚银行郑州分行全年指标完成率高达578%,在东亚银行中国23家分行中对公业务综合排名第11位。

条例原来规定,外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行,应当由其总行无偿拨给不少于1亿元人民币或者等值的自由兑换货币的营运资金。

汇丰银行(中国)对外事务总监王沅沅表示,汇丰银行入驻河南已经四年了,总部十分认可郑州分行取得的业绩,“一旦监管政策允许,我们将加快在河南设立机构的步伐。”

取消这一数额限制后,外商独资银行、中外合资银行可以根据自身的实际业务需求,在其分行之间有效配置营运资金。与此同时,条例关于外商独资银行、中外合资银行拨给各分支机构营运资金的总和不得超过总行资本金总额60%的规定维持不变。

李慧勇分析认为,这一变化意在鼓励外资银行开设更为灵活多样形式的分行,以应对小微企业融资需求。原条例所规定的1亿元营运资金要求,客观上使得外资银行开设分行需首先具有一定规模的资产,否则营运资本成本即使得小型分行难以盈利。对这一规定的取消有助于鼓励外商银行采取分行形式设立村镇银行、科技支行等面向小微企业的分支机构,引导外资银行业务结构向下沉淀,更好地服务小微企业。

鼓励外资银行进入人民币业务领域

此次修改很重要的一条是放宽了外资行从事人民币业务的条件。按照条例原来的规定,外资银行营业性机构申请经营人民币业务,应当具备三方面条件,包括:提出申请前在中国境内开业3年以上;提出申请前2年连续盈利;国务院银行业监督管理机构规定的其他审慎性条件。

这次修改对上述条件作了较大幅度的放宽,将在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上,不再要求提出申请前2年连续盈利,并规定外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的,该外国银行在中国境内设立的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。

这样,有意愿的外资银行营业性机构可以在较短时间内更为便捷地申请开展人民币业务,更好地为“引进来”和“走出去”服务。

市场分析人士还认为,此举意在鼓励外资银行进入人民币业务领域。自我国有限度地开放外资银行开展人民币业务以来,外资银行并未对中资银行形成实质性竞争冲击,因此原有的旨在保护中资银行的年限和盈利限制已无必要,相应进行放宽和取消有助于鼓励外资银行进入人民币业务领域。

南方日报记者 黄倩蔚 谢梦

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