澳门新萄京手机游戏海南离岛退税今日起实施 上海离境退税跃跃欲试

从明年1月1日起,海南国际岛将在内地率先推行离岛退税政策。消息公布后,外界有关上海也应申请离境退税政策以打造国际贸易中心的呼声也非常强烈。上海市商务委商贸行业管理处有关负责人透露,“离境退税”已被列入上海“十二五”商业发展规划,但目前为止,上海还未向国家商务部提交正式申请。  上海市商委有关负责人表示,上海是国内最大的工商业城市和国际化大都市,效仿欧美各国和香港地区推行“离境退税”政策,上海早有此想法,这对上海吸引境外游客、扩大消费、促进经济增长均大有裨益。但这位负责人表示,离境退税政策的审批权在国家商务部,到目前为止,上海还未向商务部提交正式申请,所以现在谈论“何时在沪实施”还为时尚早。  另外,上海与海南不同,即便上海获批进行离境退税,也不会在全市范围内推行,而是会选择在一些大商场内开出免税店,或是开设定点退税商店,境外游客在这些商店内购物在离境时可享受退税优惠。上海市商务委表示,上海目前对海南的离岛退税试点工作十分关注。待试点一段时间后,上海有关部门会专门组织考察团赴海南考察取经。

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澳门新萄京手机游戏,【中国经营网注】中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,离境退税政策的实施有利于增强我国入境游的竞争力,离境退税是发达国家旅游业的“标配”,中国出台相关政策是正式与国际接轨的重要一步。  与海南离岛退税政策不同,此次北京、上海的离境退税政策只针对境外旅客,因而在退税购物店的选择上,也偏重于境外旅客的喜好。“工艺品、纪念品、丝绸、服装、茶叶等是境外游客购物的重要对象,我们在选定商家时也注意到这点。”上海市旅游局副局长景莹表示。  据每日经济新闻报道,7月1日起,北京、上海进入境外旅客离境退税城市名单,成为全国首批实施离境退税政策城市。加上2011年开始试点的海南省,目前共有三省市实施该政策。  6月30日,《每日经济新闻》记者从上海市政府新闻发布会上获悉,上海首批离境退税口岸、退税代理机构、退税定点商店已经确定。  上海具备实施离境退税政策条件的首批离境口岸为浦东国际机场、虹桥国际机场;符合条件的首批悬挂退税商店标识的退税定点商店共27家,主要分布在市中心商业街区、旅游购物景区和涉外居住商业社区。退税起点金额为500元,退税币种为人民币,退税物品的退税率为11%。  退税起点500元退税率11%  离境退税是指境外旅客在离境口岸离境时,对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。  根据北京、上海离境退税政策,7月1日起,在境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞,同一人同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元,即可申请退税,退税率为11%。  境外旅客申请购物离境退税应当同时符合以下六个条件:同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元,并索取境外旅客购物离境退税申请单和增值税普通发票;在指定离境口岸办理离境手续,离境前退税物品尚未启用或消费;离境日距退税物品购买日不超过90天;所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境;所购退税物品经海关验核并在退税申请单上签章;在指定的退税代理机构办理退税。《每日经济新闻》记者获悉,境外旅客享受商品价格11%的退税额中,包括代理机构收取手续费2%,游客本人最终能够拿到9%的实际退税额。这意味着,1000元消费,实际收到的退税额为90元。退税的方式包括现金和银行卡两种,退税金额没有超过1万元的,可自行选择退税方式,超过1万元的,以银行转账方式退税。  目前,北京已设有境外旅客购物离境退税商店86家。上海首批退税定点商店27家。  上海首批27家退税定点商店主要集中在南京路、淮海路、豫园、徐家汇等地区,例如南京东路第一百货、老凤祥、南京西路玛莎百货、豫园商城天裕楼、华宝楼、徐家汇东方商厦、太平洋百货、田子坊的守白文化等。“既有国营商店,也有民营、中外合资商店,还包括了一些中华老字号。”上海市商务委副主任吴星宝称。吴星宝透露,首批27家退税定点商店已基本覆盖近年来境外人士主要消费需求。  北京80余家退税定点商店也同样集中在中心城区的商场、商业街以及境外旅客常到的居住区商场。今后北京、上海两地将根据客流购物情况,调整并增加退税定点商店。  政策效果或比海南好  中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示,离境退税政策的实施有利于增强我国入境游的竞争力,离境退税是发达国家旅游业的“标配”,中国出台相关政策是正式与国际接轨的重要一步。  实际上,为探索建立离境退税制度,我国自2011年1月1日起已率先在海南开展了离境退税政策试点。但海南试点实施至今,效果并没有预想的好,其中商品种类限制和游客结构是最主要因素。  今年6月29日,财政部、海关总署、国家税务总局正式发布信息,明确北京、上海于7月1日起,纳入实施离境退税政策的城市范围。  记者注意到,在海南方面积累的一定经验基础上,此次公布的境外旅客购物离境退税政策有了较大的调整和完善。  与海南离岛退税政策不同,此次北京、上海的离境退税政策只针对境外旅客,因而在退税购物店的选择上,也偏重于境外旅客的喜好。“工艺品、纪念品、丝绸、服装、茶叶等是境外游客购物的重要对象,我们在选定商家时也注意到这点。”上海市旅游局副局长景莹表示。  上海市财政局巡视员袁白薇介绍,“原来海南省的起退点金额是800元,这次上海与北京的起退点金额是500元,这是国家统一的规定。离境口岸也明确了陆路口岸、港口口岸和航空口岸都可以,目前上海第一步设在条件比较成熟的浦东和虹桥机场,下一步还需要研究将离境口岸扩大至陆路,比如上海火车站,还有港口、邮轮码头等,这些都会做一些研究,这些方面都是在原来基础上所作的调整和完善。”  对于新政效果,刘思敏预测,北京、上海离境退税政策的实施效果会优于海南,“京沪两地就有大量的境外游客,他们不会放弃这个好的购物机会。”

上海市旅游局局长道书明4月17日曾在一公开场合表示,“我想我们将来能否跟国家提出来,在浦东某一个地块,比如度假区,能不能采取免税。”

这可望避免海南试点遇到的情形——海南先行试点的“离境退税”遇冷,而“离岛免税”却深受关注。

目前可以在全国经营免税店的公司,只有中免集团一家,其他如日上免税行、深圳免税和珠海免税三家均是地方免税行,无法在海南开设免税店。这就奠定了中免在海南免税店的垄断地位。

国旅集团内部人士认为,事实上,专营权牌照本身不是问题,如果中免集团在三亚投资的这家免税店是在当地注册的独立公司,其税收也是可能向当地贡献。

上海方面的原则是,即便获批进行离境退税,也不会在全市范围内推行,而会选择在一些大商场内开出免税店,或是开设定点退税商店,境外游客在这些商店内购物在离境时可享受退税优惠。

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相比较离境退税政策,离岛退税因其境内受益人群庞大而更受瞩目。

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海南离岛退税今起实施 上海离境退税跃跃欲试

按照国旅集团董事长盖志新的想法,希望扩充后将其打造出三亚免税店的旗舰店,同时在海棠湾和亚龙湾都成立市内分店。

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旅客免税购物则是指国内游客在上海购买某些类别的商品,可享受免税或优惠政策。

这成为上海力推离境退税的主要原因之一。随着上海迪士尼乐园未来建成开放,上海方面相信入境外国游客数量会进一步增多。

上海市旅游局人士4月19日向本报表示,目前离境退税和免税购物两个方案同步在推进研究中,但上海前期更侧重于离境退税。

2011年上海两会期间,浦东和虹桥被“圈定”为最有希望的政策试点处。

海南省将自4月20日起率先在国内试点离岛退税政策。据悉,海南省政府上报中央,寄望成立地方免税公司,与中免集团分享免税市场的庞大收益。

这意味着,当下真正可以享受离岛退税政策这块大蛋糕的,只有国旅集团旗下的中免集团在三亚投资的一家免税店。该店面积达7000平方米,但似乎不足以满足潜在的市场需求。

“海南的商业很明显会大大受益于这两个政策的实行,这是个长期利好。”海南省商务厅招商处处长何声震向本报记者表示,目前实施离境退税试点的岛内商店已从三家扩至五家,退税的范围和商品种类将视效果有望进一步扩大。

海南离岛免税 牌照开放成焦点

上海旅游局的数据显示,2010年上海共接待了593万人次的入境外国游客,而同期海南接待入境其中入境旅游者只有66万人次。

直到上海进行“十二五”商业发展规划前期研究时,也未涉及到离境退税问题,但进入2011年后,“离境退税”正式被列入上海“十二五”商业发展规划。

程瑗表示,离岛免税政策里规定免去了关税、进口环节增值税和消费税三种税种,但是免税店的经营所有税是不会免的,这部分收益很可能被地方获得。

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此外,浦东方面还将逐步研究“有浦东特色的、有条件地对国内消费者开放的免税政策的可行性”。

浦东新区经济委员会副主任陈中茂告诉记者,浦东在面向国外游客的免税店、面向国内市民的补购店方面可能有所突破。

按照海南省旅游局的统计,2010年,该省共接待过夜国内外游客2587.34万人次,其中入境旅游者66.31万人次。

与此同时,上海也计划向中央申请实施离境退税政策试点,地点可能选在浦东。

上海市商务委有关人士则表示,上海目前对海南针对国内游客的离岛退税试点工作十分关注。待试点一段时间后,将会专门组织考察团赴海南考察取经。

因此,作为一项政策的落地方,海南政府希望离岛免税政策更好地平衡中央与地方的利益分成问题。海南省财政厅人士透露,海南已向中央提出建立省级免税企业的申请。这其实就是希望将免税店经营的收益留在地税部门。

但是,省级免税店的申请截至发稿时尚未有获批的消息。中国旅游研究学院院长戴斌认为,免税作为国家专营权,短期内开放全国性牌照的可能性比较低,但地方专营权倒是有可能,视各方利益博弈的结果而定。

中国的购物免退税政策试验正在取得突破。

其中,免税店未来主要可能采取类似于DFS的免税店,这类商店位于市内。

上海先期侧重国外旅客退税

若以每位游客购物千元计算,可产生的消费金额逾百亿。正因如此,谈及离岛退税政策的海南官员普遍更为兴奋些。

但是经营离岛退税的试点仍然只能限定在海口及三亚两地特定的免税店。据海南省财政厅税政处处长程瑗解释,离境退税和离岛退税是两种不同的政策,适用的商品范围也不相同。因此目前实施离境退税的岛内本土商店,是无法经营离岛退税商品的。

上海曾于2005年争取过离境退税政策,其时,浦东将入境游客购物实行减免退税政策纳入综合配套改革方案,向国务院上报申请,但当时未能获批。

离境退税的设想也再次被列入2011年版浦东综改内容。本报获得的浦东综改规划第15条规定,“探索入境旅游相关机制创新。争取出入境等部门支持,探索适当延长境外游客落地签证时间,离境退税等旅游购物政策”。

据悉,由于上海国外游客众多,上海方案前期可能更侧重于针对外国游客的“离境退税”。同时,针对国内游客的“购物免税”也在推进中。

此前,上海商业经济研究中心主任齐晓斋曾介绍说,购物免退税可分为“离境退税”和“离岛退税”两类,离境退税针对外国游客,上海正在研究申请试点推出免税店,对海外游客购物给予退税。

浦东试点可能性大

本报记者4月19日从上海相关部门确认,目前上海的离境退税方案尚未制定完毕,亦尚未提交国务院有关部门批准。不过,此事有望在2011年上半年取得进展。

但他认为,“像海南的离岛免税这样的政策在浦东推广估计有难度”。

据本报了解,作为第一步,浦东将与中国免税品
直接接洽,争取在浦东开出免税店以及回国人员免税店等。

这似乎表明落户浦东的可能性更大。浦东拥有大型国际机场和迪士尼乐园项目,较为符合离境退税的硬件和地理位置要求。

中免集团作为央企,其收益上缴的多为国税。这也意味着,地方零售企业既无法分羹,地方政府也无法享受到税收。

据了解,上海官方定义的境外旅客购物离境退税主要是指国外来沪游客在沪购买商品后,从上海或中国其他口岸出境时,可获得相应的商品退税。

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