奥门新萄京重庆以新加坡为师:争内陆结算型金融中心

曾几何时,对离岸金融中心的争夺如火如荼,但目前形成的格局似乎是,上海专注在岸金融中心的发展,而离岸业务则交给香港去做。不过,内陆直辖市重庆的雄心现在已经重新燃烧到离岸金融中心上。“惠普在两江新区保税港建立‘亚太结算中心’,每年为超过1000亿美元的资金在重庆流动结算。”两江新区管委会服务业促进局局长杜耀武表示,这为重庆的离岸金融结算中心的建设创造出一个良好的开端。在模式上,重庆选择的是避税港型。  但重庆建立离岸金融结算中心的路并非一帆风顺,重庆市长黄奇帆曾坦言,中国一直搞不好离岸金融业务,是因为受外汇管理体制限制。为此,黄奇帆专门到新加坡考察,而重庆现在效仿的就是新加坡的做法。不过时至今日,国家外汇管理局的一个“规定”制约着离岸业的发展。该规定称,任何中国境内的法人和自然人不能在中国境内开设离岸金融账户,而网络结算、大公司贸易的清算结算,都不能在中国开。  对于上述的障碍,重庆正在尝试采取相应对策。为此,黄奇帆对到重庆考察的商务部副部长陈健说,重庆在推动结算中心时,“希望商务部帮重庆出力,打通这些环节。”重庆市银监会前述官员则表示,重庆急需建立一整套规范而健全金融健康运转的游戏规则,因为“离岸金融的消极影响是,为投机性的资本外逃及洗钱提供条件”。杜耀武也证实,“目前,重庆正在向中央争取相关政策。”

重庆将借鉴新加坡经验,打造以结算为主体的中国内陆金融中心。在9月26日于重庆举行的市长国际经济顾问团会议第五届年会上,重庆市市长黄奇帆提出了更为清晰的建设长江上游金融中心的计划。来自25家世界500强企业的高层参加了这次会议。

摘要:
重庆市市长黄奇帆回答记者提问「上海的目标是成为国际金融中心,天津的目标是成为北方金融中心,而重庆的目标是成为西部地区的金融中心。虽然发展目标都是金融中心,但等级是不同的。」履新三天的重庆市市长黄奇帆今日接受境外媒体采访时表示,用十年时间建设重庆必成为重庆市长:十年成西部金融中心
重庆市市长黄奇帆回答记者提问「上海的目标是成为国际金融中心,天津的目标是成为北方金融中心,而重庆的目标是成为西部地区的金融中心。虽然发展目标都是金融中心,但等级是不同的。」履新三天的重庆市市长黄奇帆今日接受境外媒体采访时表示,用十年时间建设重庆必成为中国西部的金融中心。黄奇帆称,「金融中心是一个区域重要的结算中心。现在的跨国公司行政总部与结算中心有的同在一地,有的则不然。目前经济全球化,哪里里是跨国公司结算中心所在地,哪里里就是金融中心。重庆正在打造成为亚太地区各类跨国公司的结算中心。」建亚太区跨国公司结算中心「结算中心不需要沿海港口,只要有航空,便于结算中心人员往来;只要有电讯,能够使结算的信息全球沟通;只要有舒适的生活环境,使得结算中心的工作人群在这里愉快生活。有配套的国家外汇、人民币进出交易制度,那么重庆就有可能建立西部的离岸结算中心。」他认为。短短6个月内,惠普、富士康、英业达、广达等一批全球IT巨头相继落户重庆,重庆志在打造产能为8000万台的亚洲笔记本计算机基地。如若引进惠普亚太区结算中心落户重庆,惠普在广东、上海、印度、马来西亚等地的出货将在重庆结算,仅此一项将为重庆产生税收3亿美元。黄奇帆表示,重庆力争在10年之后,金融资产、银行贷款总量达到GDP总量的两倍甚至三倍以上,银行、证券、保险等中国金融的主体体系中,目前重庆出现了银行贷款从小于GDP到大于GDP发展走势,十年以后,重庆上市公司的市值亦将大大超过GDP总量,这是证券化经济发展需要,金融中心的特征。中央在肯定重庆「长江上游地区经济中心」定位的同时,出台了含金量极大的相关措施,给重庆的发展带来极大的机遇与动力。国家新一轮宏观调控「保增长、促消费」以及「西部大开发」第二个10年的措施继续向中西部地区倾斜,重庆会将获得更优厚的政策,建设成为西部金融中心的前景明朗起来。改变计算机生产组合方式「重庆政府对惠普提出,如果按照原来水平分工模式,重庆离出海口2000公里物流成本太高,重庆要改变世界加工贸易水平分工模式,搞垂直整合。所有在重庆笔记本整机厂都做零部件,80%的零部件在本地造,零部件和整机之间就是零距离物流成本,会比沿海地区搞整机厂,东南亚的零部件靠飞机、轮船运过来的物流成本低,这样可以和全世界竞争。重庆用垂直整合的方法整合了原来的水平分工模式,惠普重庆基地将是一个4000万台整机加80%零部件本地造的模式,是世界最有竞争力的计算机生产基地。」黄奇帆表示。随著黄奇帆的履新,无论是已经被称为经验的「重庆模式」还是黄奇帆的海派操作艺术,都将在一个更高的平台上面临更大的空间和挑战。重庆大学的刘教授说:「但是城乡统筹的探索、内陆开放高地的建设、如何高速使重庆成为长江上游经济中心和西部增长极等都是黄奇帆面临的新课题,他在领导重庆转型的同时,也面临自己从金融市长向全能市长转型的课题。」

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“现在西部还没有一个真正意义上的区域金融中心”,但最终通过市场竞争。不可否认,重庆的已具备了很强的实力。”中国西部投融资服务有限公司董事蔡律说。

黄奇帆则表示,重庆将力争在3~5年内实现加工贸易离岸结算额超2000亿美元,电子商务国际结算额超500亿美元,形成结算型金融中心的雏形。

新加坡被重庆视为可资借鉴的标本。来自重庆市政府的数据显示,新加坡作为世界级的结算中心,每年有近1万亿美元的金融结算业务,并产生1万多亿人民币的净收入,同时几乎不消耗任何资源。

黄奇帆表示,重庆不可能像北京拥有各种大公司总部集聚,也不可能如上海有国家级的要素市场的布局,而结算类的金融中心,更多是市场行为。

重庆在这方面已有初步斩获。其中之一,是通过引进惠普,创造性实现加工贸易垂直整合模式的副产品。

在这场产业引进中,重庆与惠普达成协议,惠普同意将每年超过1000亿美元的资金在重庆流动结算。这1000亿美元的结算,将为重庆带来100多亿元人民币的收入。目前惠普已斥资6000万美元在两江新区内的保税港内建立“亚太结算中心”。

另据黄奇帆本月在重庆大学的一次公开演讲中透露,重庆正在推动中国电子商务国际结算中心的落户。

“现代结算是电讯,数据通信,你只要有好的写字楼,好的生活环境,好的会计师,好的数据通讯条件,理论上这个就可以搞起来。”黄奇帆说。

黄奇帆认为,这个结算中心分为四个层次,一是通过大量引进市内外金融机构,继续推行银行、证券、保险业等业务发展;二是发展非银行金融机构;三是建立多种市场化资产交易平台。第四个层次就是发展各类结算中心,如加工贸易离岸金融结算中心、电子商务国际结算中心、电子票据交易结算中心,以及各种银行间的业务结算和清算中心等。

如此,根据重庆的规划,5年以后,重庆金融业对GDP的贡献将达到12%以上。而去年,重庆金融业对GDP的贡献达8%左右,排在第三位,仅次于北京和上海。

不过,重庆在走向金融中心的道路上,还要面对西部其他城市的竞争。

首先是四川。四川省政府日前正式出台了《西部金融中心建设规划》,并提出到2015年,把成都初步建成西部金融中心,再用5到10年时间,建成具有国际辐射力和带动作用的金融中心城市。

而近日正式出台的《西安市政府关于支持西安金融商务区发展的实施意见》,目标也直指西部区域金融中心和欧亚大陆桥国际金融中心。

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