各部委会签水泥产业发展政策 抬高准入门槛

奥门新萄京 ,日前,国务院下发了《关于促进企业兼并重组的意见》,水泥产业成为未来兼并重组的6个重点行业之一。《水泥工业产业发展政策》目前还在会签之中。据接触到该政策的有关人士披露,新政策将对新型干法水泥比重、能耗、物耗、前十大企业生产集中度等指标做出详尽的规定。  该人士还指出:“兼并重组不是单单产能上的简单扩大,要采取等量置换、上大压小等方法。”等量置换即指在上马新产能时,必须同时淘汰相等大小的落后产能,以确保总产能不会增加。从这个意义上说,落后产能的多与少,就决定了新上转产转型项目的市场容量和发展空间。  因此,一些企业就把目光聚焦在落后产能上。如一位水泥公司的负责人说:“我们收购了一个200万吨年产量的企业,而且当地也淘汰了200万吨的旧产能,所以希望政府把总计400万吨的这一指标给我们,成为新上生产线的指标。”因此可以说,像水泥、钢铁等这些在整合大潮中的产业,其落后产能指标正如当年上市公司的“壳”资源一样,也有了稀缺的价值,将会引起想上新项目的企业的追捧。当然,这些因淘汰落后产能而多出来的产能指标,控制在当地政府手中,给哪个企业还是得政府说了算。

未来水泥产业的纲领性政策《水泥工业产业发展政策》(暂定名,下称“政策”)到底何时推出,一直备受行业关注。    工信部一位官员9月9日对《第一财经日报》记者说,该政策仍然在会签过程中,会对如新型干法
  未来水泥产业的纲领性政策《水泥工业产业发展政策》(暂定名,下称“政策”)到底何时推出,一直备受行业关注。    工信部一位官员9月9日对《靠前财经日报》记者说,该政策仍然在会签过程中,会对如新型干法水泥比重、能耗、物耗、前十大企业生产集中度等指标做出详尽的规定,这将抬高行业准入门槛,也有利于产业结构的深层次调整。    由于该政策会在节能减排、兼并重组、淘汰落后、环保及技术方面做出详尽规定,因此将对整个水泥产业的发展方向带来重大影响。    政府曾在2006年出台过《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》(下称《意见》),主要是针对“十一五”水泥行业的发展做了部署。而新版政策中,会在这份意见基础上再做细化。    工信部原材料司巡视员贾银松对本报表示,新政策里有一些更加科学的指标,“如能耗、物耗等等。不仅仅有指标,还要搞一些指标体系,会有单位产品的能耗限额、行业中的先进指标等等。要通过技术指标的引领,来推动水泥产业结构的调整。”    四年前的那份《意见》里还提到,水泥企业采用余热发电的生产线要达40%,水泥单位产品综合能耗下降25%。贾银松指出,未来也会对这些指标有新的规定,“主要是在总结过去‘十一五’的基础上,有一些优化。”    此前有公开消息称,新版政策中还会把《意见》里的“到2010年新型干法水泥比重达70%”这一规定改为“到2015年,新型干法水泥将提高到90%”,贾银松对此并未正面回答,“70%的目标会相应提高”。    对于兼并重组的鼓励细节是否会写入这份新政里,贾银松未明确,但他也指出,“兼并重组不是单单产能上的简单扩大,要采取等量置换、上大压小等方法。”    一位水泥公司的负责人也告诉本报,其所在的辽宁省从去年9月起就没有新批水泥生产线,“但我们希望能进一步地扩建新生产线。有一个可行的方法是,我们期待政府能出台一个等量置换的政策,比如我们收购了一个200万吨年产量的企业,而且当地也淘汰了200万吨的旧产能,(希望政府)把总计400万吨的这一指标给我们,成为扩产的指标。”    就在今年9月6日,国务院下发了《关于促进企业兼并重组的意见》,水泥产业成为未来兼并重组的6个重点行业之一,“我们会充分听取各地的意见,看看是否要出台地区性的兼并重组计划。”贾银松说,国家鼓励的是跨地区优势互补式的兼并重组,并且要靠市场和经济手段来执行。

王佑

未来水泥产业的纲领性政策《水泥工业产业发展政策》到底何时推出,一直备受行业关注。

工信部一位官员9月9日对《第一财经日报》记者说,该政策仍然在会签过程中,会对如新型干法水泥比重、能耗、物耗、前十大企业生产集中度等指标做出详尽的规定,这将抬高行业准入门槛,也有利于产业结构的深层次调整。

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由于该政策会在节能减排、兼并重组、淘汰落后、环保及技术方面做出详尽规定,因此将对整个水泥产业的发展方向带来重大影响。

政府曾在2006年出台过《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》,主要是针对“十一五”水泥行业的发展做了部署。而新版政策中,会在这份意见基础上再做细化。

工信部原材料司巡视员贾银松对本报表示,新政策里有一些更加科学的指标,“如能耗、物耗等等。不仅仅有指标,还要搞一些指标体系,会有单位产品的能耗限额、行业中的先进指标等等。要通过技术指标的引领,来推动水泥产业结构的调整。”

四年前的那份《意见》里还提到,水泥企业采用余热发电的生产线要达40%,水泥单位产品综合能耗下降25%。贾银松指出,未来也会对这些指标有新的规定,“主要是在总结过去‘十一五’的基础上,有一些优化。”

此前有公开消息称,新版政策中还会把《意见》里的“到2010年新型干法水泥比重达70%”这一规定改为“到2015年,新型干法水泥将提高到90%”,贾银松对此并未正面回答,“70%的目标会相应提高”。

对于兼并重组的鼓励细节是否会写入这份新政里,贾银松未明确,但他也指出,“兼并重组不是单单产能上的简单扩大,要采取等量置换、上大压小等方法。”

一位水泥公司的负责人也告诉本报,其所在的辽宁省从去年9月起就没有新批水泥生产线,“但我们希望能进一步地扩建新生产线。有一个可行的方法是,我们期待政府能出台一个等量置换的政策,比如我们收购了一个200万吨年产量的企业,而且当地也淘汰了200万吨的旧产能,把总计400万吨的这一指标给我们,成为扩产的指标。”

就在今年9月6日,国务院下发了《关于促进企业兼并重组的意见》,水泥产业成为未来兼并重组的6个重点行业之一,“我们会充分听取各地的意见,看看是否要出台地区性的兼并重组计划。”贾银松说,国家鼓励的是跨地区优势互补式的兼并重组,并且要靠市场和经济手段来执行。

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