工信部:严防煤化工行业产能过剩

8月25日“2010中国国际煤化工展览会暨中国国际煤化工发展论坛”在北京隆重开幕。来自美国、德国、法国和中国等国的100多家国内外企业参展商带来了世界上最先进的煤化工技术和设备。  而记者从“2010年中国国际煤化工发展论坛”上了解到,2009年石油和化学工业完成工业产值6.63万亿元,占全国工业产值的13.2%。而值得注意的是,近年来我国石油消费年均增长率高达6.8%,2009年石油净进口量近两亿吨,对外依存度高达51%,预计到2020年我国石油消费将达5亿吨左右,对外依存度达60%。  “石油和化工行业在快速发展的同时,正面临着能源、资源短缺的突出矛盾。”
中国石油和化学工业联合会会长李勇武在会上表示,走能源资源多元化的发展道路是我们的必然选择。  “与我国石油和天然气资源量相比,煤炭资源相对比较丰富,根据这一资源禀赋特征,石油和化学工业必须从国情出发,扬长避短,实施产业、产品和原料结构的调整。”  据李勇武介绍,经过几十年的努力,煤化工从焦炭、电石、煤制化肥产品为主的传统产业,逐步向石油替代产品为主的现代煤化工转变上,已经取得了长足进步,2009年煤化工产业主要产品产能、产量保持世界第一,国内企业的煤制油、煤制烯烃示范工程也取得重大进展。  而应当看到的是,近年来煤化工产业在快速发展的同时,也出现一些令人担忧的问题。“有的不顾资源、生态、环境等方面的承载能力,出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的苗头,同时煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展的势头也逐渐显现,电石、焦炭等传统煤化工产品产能出现过剩,还有个别企业以建设煤化工项目之名,圈占和攫取煤炭资源。”
工业和信息化部总工程师朱宏仁提醒到,这些倾向对煤化工产业的发展都会产生不利的影响。  对此朱宏仁建议,发展煤化工产业,就要加强产业发展管理,认真做好煤化工的区域规划和产业布局,同时根据国民经济发展和市场供求情况,确定发展重点,鼓励发展煤制化肥等产品,稳步发展甲醇、二甲醚、烯烃、煤制油等石油替代产品,规范发展电石、焦炭等高耗能产品。

澳门新萄京娱乐,8月19日,世界首个煤制烯烃项目——神华包头煤制烯烃项目第一批煤制聚烯烃产品下线;8月22日,宁夏—沙索煤炭间接液化项目申请报告评估会在银川召开;此前,新疆伊犁年产55亿方煤制天然气项目获得国家发改委批准,成为第4个经国家核准的煤制天然气项目……仅8月份一个月,就有多个新型煤化工项目有了重大进展,这反映出我国煤化工产业用技术创新引领产业升级的趋势愈加明朗,也表明煤化工正靠合理布局谋取“十二五”发展空间。
同时,煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展的势头也逐渐显现,电石、焦炭等传统煤化工产品产能出现过剩。那么,应如何解决我国煤化工产业当前所存在的问题呢?
8月25日,工信部总工程师朱宏仁在“2010中国国际煤化工展览会暨中国国际煤化工发展论坛”上指出:“要加强产业发展管理,认真做好煤化工的区域规划和产业布局,确定发展重点,鼓励发展煤制化肥等产品,稳步发展甲醇、二甲醚、烯烃、煤制油等石油替代产品,规范发展电石、焦炭等高耗能产品。”
将以石油替代产品为主
8月25日,中国石油和化学工业联合会会长李勇武介绍:“经过几十年的努力,煤化工从焦炭、电石、煤制化肥产品为主的传统产业,逐步向石油替代产品为主的现代煤化工转变上,已经取得了长足进步,2009年中国煤化工产业主要产品产能、产量保持世界第一,国内企业的煤制油、煤制烯烃示范工程也取得重大进展。”
同时,从展会上了解到,不少企业还透露了相关煤化工项目的新动向:伊泰打算在今后8到10年建成煤制油品生产规模达到1000万吨的大型能源企业;神华集团宁夏间接煤制油项目将在两周内开工建设;神华集团鄂尔多斯10万吨二氧化碳封存项目将于年底上马;延长石油集团投资259亿元建煤气油盐综合项目等等。这些信息表明,以煤制气、煤制油、煤制烯烃等为代表的现代煤化工发展正不断提速。
中国石油和化学工业联合会副会长周竹叶此前表示:“技术创新成为煤化工行业可持续发展的动力。通过现代煤化工技术,把固态的煤转化为石油替代化工产品和清洁能源,可在很大程度上提高能源利用效率,极大地减少碳化物、硫化物和氮氧化物的排放,现代煤化工技术也为二氧化碳捕集与储存提供了便利条件,其产业化的应用将为煤化工走低碳技术路线提供技术支撑。”
正进入发展关键时期
经过近些年的努力,我国煤化工产业取得巨大成就,但同时也存在一些突出问题。对此,工信部总工程师朱宏仁提醒:“有的地方不顾资源、生态、环境等方面的承载能力,出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的苗头,同时煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展的势头也逐渐显现,电石、焦炭等传统煤化工产品产能出现过剩,还有个别企业以建设煤化工项目之名,圈占和攫取煤炭资源。”
“近年来,国内发展以煤炭为原料生产石油替代产品的现代煤化工的积极性很高,但是现代煤化工往往对资源、环境等方面要求较高,但是一些地方出于对市场前景的看好,都希望能够提前进行产业布局。”中投顾问能源行业研究员任浩宁指出。
此外,周竹叶还表示:“煤化工产业结构调整任务繁重,技术引进成本高,关键技术亟待突破,煤化工关键装备亟待国产化,部分产品滞销严重。”
为解决煤化工产业发展中存在的突出问题,2009年国家制定发布了《石化产业调整和振兴规划》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展的若干意见》等政策文件,对煤化工行业明确提出了淘汰落后产能、优化产业机构的目标和要求。今年是“十一五”规划实施的最后一年,煤化工行业正加快调整产业结构,争取为“十二五”发展打下坚实的基础。
协调区域发展合理布局
目前传统煤化工主要是加快淘汰落后产能,提高资源的综合利用水平。8月8日,工信部对外公布了2010年18个工业行业的2087家淘汰落后产能的企业名单。其中包括焦炭企业192家、电石企业39家。被列入该名单的企业的落后产能必须在9月底前关停完毕,这将进一步推动煤化工相关行业的结构调整。
现代煤化工重在遏制其盲目发展,消化和吸收关键技术,加快装备国产化程度。例如,以现代煤化工的典型代表——煤制天然气来为例,今年上半年,国内多数地区对发展煤制天然气项目的积极性非常高,整个行业呈现出盲目发展的苗头。面对这一情况,国家发改委紧急下发通知,收回了地方对煤制天然气项目的审批权。
朱宏任指出,“十二五”期间我国传统煤化工产业应重点突出结构调整、严格行业准入、加强技术进步与淘汰落后产能,提高资源综合利用水平;现代煤化工产业应以示范为主,加强自主创新,健全现代煤化工技术装备开发体系,协调区域发展,综合考虑水资源、环境、市场、运输等多方面的约束条件,统筹规划、合理布局,严格限制煤炭调入地区发展煤化工,在煤炭资源丰富的西部地区适度发展煤化工。

煤化工的“大跃进”
近年来,国际市场石油价格持续高位运行,各个国家都在大力发展生物石油和可再生能源。从国家能源安全来考虑,很多国家把煤化工技术作为一种战略技术储备来看待,中国也不例外。
煤化工产业包括煤焦化、煤气化、煤液化和电石等。经过几十年的努力,我国煤化工产业取得长足的发展。据统计,去年我国生产焦炭23282万吨,电石895万吨,煤制化肥约2500万吨,煤制甲醇约350万吨,均位居世界前列。煤化工产业的发展对于缓解我国石油、天然气等优质能源供求矛盾,促进钢铁、化工、轻工和农业的发展,发挥了重要的作用。当前,我国煤化工产业正逐步从焦炭、电石、煤制化肥为主的传统煤化工产业向石油替代产品为主的现代煤化工产业转变。
但*近,煤化工产业在快速发展的同时,也出现了令人担忧的问题。一些地方不顾资源、生态、环境等方面的承载能力,出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的苗头,对经济社会持续、健康、稳步发展将产生潜在的负面影响。
据不完全统计,目前在建甲醇规模已接近900万吨,拟建和规划产能还有千万吨以上;在建和新建的醋酸项目已接近200万吨。各地大打煤化工牌,项目建设如火如荼、“大干快上”。山西省制定了在3年里投资92亿重点发展煤化工产业的“煤化工产业三年推进计划”;安徽省计划到2010年,实现煤化工产业年销售收入突破100亿元;河南省已经明确提出要建设义马、豫北、豫南、豫港、济源五大煤化工产业基地,预计投资将超过百亿。
面临诸多风险与压力
7月中旬,国家发改委发布了《关于加强煤化工项目建设管理,促进产业健康发展的通知》,紧急叫停煤炭液化项目核准。发改委称,煤制油品和烯烃等煤化工项目尚处在工业化试验和示范阶段,还存在技术和工程放大风险。
发改委的限制,主要是针对当前的“煤制油”投资热。煤炭液化是一种新煤化工项目,也就是通常说的“煤制油”、“煤变油”或“煤转油”项目。煤炭液化包括煤液化、煤基烯烃、煤汽化制烃、煤基甲醇燃料等。世界上拥有煤制油技术的国家只有德国、日本、美国和南非。
参与者认为,煤制油的成本在每桶25到40美元之间,而煤液化的盈亏平衡点对应的油价约在每桶25到30美元之间,相对于目前国际市场每桶70美元的价格,显然商机无限。但资料显示,目前每1万吨煤制油项目的固定投资,约在1亿元左右。目前一些地方开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置多数不够经济规模,技术不够成熟,具有较大投资风险。
我国煤炭资源中,优质、低硫和炼焦煤资源相对较少。在有些地区,煤化工产业刚刚起步,现有煤炭资源就被瓜分殆尽。短时间、高强度、大规模占用煤炭资源发展煤化工产业,加速了煤炭资源消耗,不利于煤炭工业可持续发展。
“煤制油”等煤化工项目,不仅需要煤,还需要消耗大量的电能和水资源。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米,吨产品耗水在10吨以上。这对于电力和水资源都不算富余的西部来说,是两项重要的资源消耗。
此外,将来可能造成的环保风险也是业内关注的焦点。煤化工产业对生态环境影响较大,生产过程要排出相当数量的废渣、废水和废气。
*指出,目前煤化工还存有产能过剩之忧。预计到2010年国内甲醇生产能力将超过2700万吨,而国内甲醇的年需求总量在2400万吨左右。如果拟、在建煤制甲醇项目全部付诸实施,一旦甲醇后加工技术和应用市场开发滞后,势必造成产能的大量过剩。
煤化工产业须谨慎发展
南非是世界上煤变油技术*发达的国家,经过50多年的发展,目前南非的3家煤制油工厂,每年处理煤炭4590万吨、产油760万吨。而南非主要是因为受国际石油禁运被迫为之。
回顾煤制油历史,无论二战中德国,还是被禁运的南非,都只是在非常时期大量使用煤制油技术,和平时期都将其搁置。在我国的煤化工产业发展历程中,焦炭、电石的发展教训值得我们深思–低水平重复建设、产能过剩带来产品积压、价格下滑、行业整体亏损,这对于我们今天以甲醇为代表的第二轮煤化工大发展无疑是一个前车之鉴,煤化工产业不能重蹈焦炭电石的覆辙。
业内*分析,一旦中国大举上马煤制油,一路高歌猛进,对其他石油进口国只有好处,没有风险。而我们却面临着油价下降、煤炭稀缺、资源浪费、环境恶化等诸多风险。这也是美国和日本都不愿意在自己国家开展煤制油的根本原因。诚然,煤制油会有效改变我国能源战略结构,但更多的是一种战略,并未到非如此不可的地步。
中国石油和化学工业协会会长李勇武近日撰文指出,煤化工产业应以科学发展观为指导,进行统筹规划、合理布局、科学引导,做到资源配置的物尽其用原则,实现规范发展。

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