澳门新萄京娱乐入WTO受阻俄白关税同盟替代谁 中边贸或受影响

加入WTO受阻只有情绪反应  俄白关税同盟替代谁  中国边贸或受影响  俄罗斯申请加入WTO的消息因为奥巴马与梅德韦杰夫此前的会晤而备受各界关注,人们普遍认为,这个世界第六大经济体、第15大贸易国终于有了一丝加入WTO的曙光。  但7月份以后,伴随着俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国关税同盟海关法正式生效,三国关税同盟终于走向了实体化的第一步,这似乎反映了俄罗斯在前苏联一体化和尽快融入世界经济体系两个重要发展方向上的抉择逐渐明朗,为俄罗斯加入世贸道路又增加了政治和经济双重变数。  作为8国集团和20国集团当中唯一未加入世界贸易组织的大国,俄罗斯在申请加入WTO的过程当中已经走了漫长的17年。  同盟加剧不确定性  在三国关税同盟海关法生效前几天,俄罗斯《新闻报》发表的一篇报道却很不客气地披露了一则消息,由于海关法正在进行修改,导致目前联合包裹服务公司(UPS)的单个价值超过200欧元以上的境外邮包在海关大量积压。送达时间也从原来的两周左右延长至两个月。这一桩小小的新闻背后,反映了三国关税同盟在操作过程当中特有的不确定性。  自从1996年1月20日俄白哈三国签署关税联盟协议以来,原苏联加盟共和国的俄白哈以及吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦曾经就建立统一的关税同盟进行过广泛的联系和磋商。但是由于各种现实的原因,这个统一的关税同盟“只闻楼梯响,不见人下来”。就在今年春天,白俄罗斯曾经就俄罗斯天然气供应问题发生过严重的龃龉,一度让外界普遍认为拟议中的关税同盟将成为苏联解体以来又一个泡沫化的多边合作机构。很显然,如今三方政府机构对关税同盟的共识压倒了彼此间的贸易纠纷。  不过,这个同盟的雏形初现,以及三方官员的模糊表态,却让观察家们对它的未来充满了疑惑。邮包如何通过海关仅仅是其中的一个小小曲折。三国加入世界贸易组织(WTO)的问题则是外界关注的重中之重。  7月27日,俄新社在北京举办的俄白哈三国关税同盟新闻发布会上,三国驻华的海关或者贸易代表们对关税同盟的大致情况进行了一定的介绍。在回答三国加入WTO问题上有何变数的时候,俄罗斯海关总署驻华代表托波尔科夫认为:“这是个‘大政治’的问题。(三国关税同盟)加入WTO存在着一些现实的问题。WTO当中没有相关的规定确认如何解决三国关税同盟加入WTO。”因此,在如何加入WTO的问题上,三方“正在进行磋商”。  有趣的是,当记者们问到三国关税同盟形成之后三国内部平均关税的变化幅度时,在座的三国代表没有给出具体的数字,因为“有关政府现在正在制订新的标准”。从这些模糊的回答当中,可以明确感受到关税同盟在形成过程当中过于仓促,尚有许多问题需要三国进一步沟通和协调。从7月份开始生效的海关法只是关税同盟需要协调统一的二十多部法律法规当中的第一步。在2012年1月1日,即三国关税同盟正式启动之前,按照俄罗斯总理普京的计划,剩下的法律法规将逐步制订完成并生效。这将是一个艰巨的工作。在这个工作完成之前,任何以“三国关税同盟”名义申请加入WTO的行为,几乎都可以认定是无效的。  而且由于关税调整,三个国家加入WTO的单独行动都会被暂时搁置。  俄罗斯的抉择

欧亚经济共同体就组建共同体法院达成一致

正当外界担忧白是否会完全加入关税同盟以及三国关税同盟是否会因白立场而“夭折”时,俄罗斯媒体于6月30日称白议会已于当天通过了关税同盟海关法条约。7月3日,白总统卢卡申科在首都明斯克对媒体透露,白已经批准了关税同盟的所有协议。他否认在关税同盟的组建方面滞后于俄哈两国。他还表示,白俄罗斯愿意同所有伙伴进行合作,比如独联体国家、欧盟成员国、美国,包括中国在内的亚洲伙伴、南美国家等,但只能在平等的基础上合作,不能损害国家利益。

据俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫5日向媒体透露,关税同盟在取消出口关税的问题上仍然存在分歧。他说,白俄罗斯方面仍然认为,关税同盟和统一的关税区形成后,相互贸易中的出口关税应取消。白俄罗斯坚持认为,随着统一关税区的形成,现在就应该取消相互贸易中征收出口关税的权利。白俄罗斯建议俄罗斯2010年取消石油制品的出口关税,从2011年1月1日开始取消石油出口关税。俄哈两国则认为,在统一经济空间形成之前以及所有相关协议生效之前,各方仍保留征收出口关税的权利。

取消出口关税是焦点

梅德韦杰夫在会议结束后对媒体表示,与会各国在会上就组建欧亚经济共同体法院达成一致,这意味着欧亚经济共同体框架内的一体化进入最后阶段。他解释说,只有当发生了实际的关系时,才会出现问题和冲突,才需要法院。根据与会各方达成的相关协议,欧亚经济共同体法院不仅将用于调解共同体成员国之间的关系,而且也适用于解决经济实体即在欧亚经济共同体和关税同盟成员国境内注册的公司之间的纠纷。

完成建盟第一阶段

分歧尚存

欧亚经济共同体峰会5日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统当日在会上共同宣布,俄白哈三国关税同盟海关法将从7月6日起正式生效。俄罗斯总统梅德韦杰夫会后对媒体表示,三国元首就此签署了联合声明,关税同盟的建立将促进在原苏联地区建立共同市场和统一货币空间。

分析人士指出,白此前一直将加入关税同盟与俄取消对白出口石油产品关税挂钩,是为了通过延缓加入进程,从而实现自身利益最大化。但此次白最终决定宣布批准关税同盟海关法,表明白在加入关税同盟问题上仍面临俄罗斯的巨大压力。白经济学家扎列斯基认为,白油气消费主要依靠从俄进口,如果白不加入关税同盟,那么白将按国际市场价格由俄进口油气,那将严重冲击白工业经济发展。此外,白97%的食品出口到俄罗斯,如果白被拒在关税同盟之外,白经济将受损严重。

本报莫斯科7月5日电欧亚经济共同体峰会5日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。这次会议的重要成果是签署了一揽子文件,除了俄白哈三国关于关税同盟海关法于本月6日在三国生效的声明,还讨论了有关共同采取措施克服国际金融危机的影响、建立欧亚经济共同体法院以及欧亚经济共同体的预算等问题。欧亚经济共同体峰会期间,吉尔吉斯斯坦过渡时期总统奥通巴耶娃和塔吉克斯坦总统拉赫蒙还表达了两国希望加入关税同盟的愿望。

走出波折

俄新社经济评论员马丽娅·谢利瓦诺娃用“被推迟的一体化”来形容关税同盟的建立过程。她指出,虽然俄白哈三国总统在欧亚经济共同体峰会上签署了关于建立关税同盟的声明,三国将于近期形成统一的关税区,但由于俄白哈三国的主要矛盾仍未化解,现在谈经济一体化为时尚早。

根据计划,俄白哈三国关税同盟应于7月1日投入实际运行,开始采取统一对外关税,但由于白俄罗斯不满俄罗斯在向白出口原油及石油制品时征收出口关税,关税同盟实际上于7月1日起仅在俄哈之间开始运行。5月下旬,白总理西多尔斯基未出席在圣彼得堡举行的有关签署关税同盟海关法协议的三国总理磋商。随后,白方多次表示,白俄罗斯只有在坚持平等和互利的原则基础上加入关税同盟,白坚决反对在关税同盟内部设立贸易壁垒。白第一副总理谢马什科6月30日表示,如果俄坚持向出口到白的石油产品征税,白将继续等待,暂不会加入关税同盟。

关税同盟海关法被三国总统确认通过,表明三国关税同盟完成了第一阶段简化海关手续、通过共同海关法典工作的完成,打消了此前外界对能否真正建立俄白哈三国关税同盟的担忧。下一阶段,三国将开始关税同盟第二阶段建设,即到2011年7月,在三国间建立统一海关空间,完全取消海关。

相关文章