澳门新萄京娱乐河东巨变:天津发展样本

澳门新萄京娱乐 ,一个月内连续开工三个总投资近200亿元的重大项目,这是天津市河东区的“杰作”。作为天津市老城区之一,河东区在快速发展的同时还要面临海量的拆迁工作,“发展”与“维稳”如何平衡,是考验基层政府官员执政能力的具体表现。  张建星,曾经的天津日报社社长,如今的天津市河东区委书记,新闻从业经历25年,从新闻界到政界,张建星坚持“现场”观念,因为“新闻讲究现场,当官也要贴近基层,做一把手不能整天坐在办公室,很多问题需要去现场解决”。  民生为大  《中国经营报》:在新时期的城市发展中,几乎每一个地方政府都面临旧城改造、新城扩建,因拆迁带来的社会问题频发,发展和维稳是地方政府官员们必须同步考虑的,对此你们是如何平衡的?  张建星:新时期的城市发展中,如何和群众打交道才是一个地方政府的执政根本,才是维稳的关键。河东区是天津市下岗职工最多的一个区,一个街道的下岗职工人数超过天津市某些区全区的下岗人数,基础比较差,维稳压力很大,面对这样的基本环境,我们要想做好维稳的工作,就必须把老百姓的事情放在心里。  我的观点是,政府掌握的资源在各方面都优于群众,老百姓的事情政府解决不了,谁还能解决?为了做好群众的工作,我们组织了若干个帮扶组,在拆迁过程中,一户一策,采用个性化帮扶,工作效果让群众都很满意。实际上,解决好各种复杂的群众工作,也是考验一个政府的执政能力的表现,只有做好群众工作,各方面的工作才能在这个基础上发展,比如,项目优势转化为财政优势,财政优势又转化为民生优势,最终落点依然是民生。  “拆迁稳定抓项目”是河东区在城市拆迁方面提出的一句口号,城市不可能不拆迁、不建设,但也不能因为拆迁做不好,稳定做不好就不发展,要把稳定放在核心的位置,也要在发展中解决问题。  《中国经营报》:你一再提到解决问题要在现场,实际工作中你们是怎么做的?  张建星:我一直有个观点,我们是基层官员,不是什么大官,应该多去基层,只有去现场才能发现问题的真相,解决问题更有效果。我们提出五个必须,第一,领导必须有力,要负起第一责任;第二,为民必须真诚;第三,包案必须到位,老百姓的事情必须由领导督办负责;第四,处置必须坚决,其实有些地方发生一些群体性事件,多数和地方政府处理不及时有关系,属于无理取闹的要解决处置;第五,方法必须适度。  同时,对待老百姓,政府应该至少满足三方面,第一是给点面子,第二是给口饭吃,要学会尊重百姓,人家来上访,我们要热情接待,端一杯茶,听听人家的困难在哪里,这是人之常情,很多地方发生的一些上访群体事件,就是没人理而引起的。第三是动点真的,政府该花钱就得花钱,政府不能只说好听话,要实实在在解决群众的问题。  面对群众上访,我们的干部要学会换位思考。群众是弱势群体,当然其中也有无理取闹的,但只是极少数,多数群众要求并不过分,只是希望解决问题。我个人认为,即便是要求高一点也是可以理解的,因为对他们来讲往往是唯一的机会。比如,有的一家5口人住9平方米的房子,拆迁就算给15万块钱也买不了房。所以,我们一定要学会换位思考,要以真诚为民之心帮助老百姓解决问题。  政府一定要诚信,政策要保持一贯性,不能朝令夕改,不要欺骗群众,要实实在在的帮人家解决问题。

三十年河东,三十年河西,用这句谚语形容天津市河东区再恰当不过。  上世纪80年代前,天津市河东区曾是天津老牌工业基地,也是我国知名的工业基地,中国第一辆飞鸽自行车便出自河东区。但随着国企改革的车轮,昔日老工业基地的辉煌在逐渐褪去,河东区转眼间已经落后于其他市区的发展,成为天津市下岗工人最多、商业最不繁华的一个区。  天津市河东区的发展亟待新的突破。  天津市河东区委、区政府以引进大项目好项目为突破口,催生河东巨变。在短短几年间,河东区得到迅猛发展。  去年11月20日,万达集团投资53亿元、建筑面积51万平方米、投资第三代城市综合体开业,云集着必胜客等600多个品牌,实现了河东区建区60年无大项目的突破。  随后,中信地产、渤海银行总部、红星国际广场等大项目纷纷落户河东。仅2009年这一年,6个高端项目实现招商引资235亿元。“卖地看出身,做就做精品。”3月3日,接受《中国经营报》记者采访时,河东区区委书记张建星表达了他们的招商理念。  万达危机效应  2010年11月,在天津万达广场,开业前一夜的招待会上。张建星话未出口泪先流,参会的天津市领导走过拍拍他的肩膀。毕竟这一天他差不多等了3年。  2008年4月初,张建星从市委宣传部副部长、天津日报报业集团社长的职位上调任河东区区委书记。如何把河东区的经济发展起来,马上成了张建星头等命题。在听到招商局关于大连万达集团有意投资天津的信息后,张建星有了发展经济的重大思路:大项目大品牌,这和天津市委、市政府的精神高度一致。  经过考察后发现,天津河西区、南开区等均在争取万达集团。作为商业地产的领军企业,万达集团在全国首创了“订单式商业地产”的全新模式,近年来所开发的城市综合体——万达广场已遍布全国各地,以商业地产、文化产业、连锁百货、星级酒店为四大支柱产业,自持物业已超过1500万平方米,位居世界前列。  作为天津市六大主城区之一,河东区已经在上世纪90年代后产业调整中处于下风,要想争取到万达集团难度可想而知。而且,当时万达集团对天津的商业投资环境和政府办事效率并不十分满意。  河东区开始了一场改变官风的风暴,提出了“服务速度就是发展速度,服务意识就是开放意识,服务水平就是工作水平”;“帮企业就是帮自己”;“服务也要学会换位思考”;“最没本事的政府是给企业制造麻烦的政府,最无能的政府是不能给企业解决问题的政府,最无聊的政府是从企业揩油的政府”。  与此同时,张建星七上北京会晤王健林。按照河东区相关干部的介绍,谈判多次面临流产,谈判过程几经周折,反复多次。  经过一系列艰难的谈判之后,2009年3月25日,万达集团终于决定,投资53亿元、建筑面积5万平方米的万达广场项目落户河东津滨大道。  当时正值金融危机,万达广场项目也成为天津市当年卖出的第一块地,对天津土地市场来说无疑是一剂镇静剂。与此同时,万达广场项目也成为天津市当年20个重点项目之一,落在张建星肩上的则是18个月竣工开业的“军令状”:3个月拆迁,搬迁7000人,15个月内施工无事故,这在万达广场建设史上也是没有先例的。  “上下齐心调动全部力量。”指着墙上、门上贴满解决该项目事宜的记事条,河东区分管招商的副区长毕宝泉很激动,他几乎每天都泡在施工现场。“有明确记录的,仅建星书记就去过现场57次。”  2010年11月,万达广场如期竣工,河东区委、区政府的工作获得了外界高度评价。其中,王健林在万达广场开业当天对天津给出了如下评价:现在的天津,官风一变,政风一变,激情四射。

相关文章