奥门新萄京成渝经济区战略环评报告初稿完成

昨天消息,成渝经济区(四川)重点产业战略环境评价分项目初步成果征求意见会在成都召开。  成渝经济区属于长江上游生态屏障的重要组成部分,全国第一大河流长江干流及主要支流岷江、沱江、嘉陵江流经这一区域,与全国最重要的水源涵养区相接,涵盖成都平原和低山丘陵传统农业区、盆东平行岭谷区、盆周山区、三峡库区。  环保部门表示,成渝经济区域的生态环境质量和演变,在相当大程度上影响长江上游生态屏障功能的发挥。2009年2月国家环境保护部正式启动了成渝经济区重点产业战略环境评价工作,目前,战略环评工作报告初稿已经完成,下一步进入到专家论证和修改阶段。

从去年就呼声很高的《成渝经济区区域规划》近日终于得到了国务院的批复。国务院要求,《规划》实施要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力推动区域一体化发展,着力推进统筹城乡改革,着力提升发展保障能力,着力保障和改善民生,着力发展内陆开放型经济,着力构建长江上游生态安全屏障,努力实现居民收入增长与经济发展同步提高,经济发展更多依靠科技创新驱动,在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更重要的作用。  依据《规划》,成渝经济区的战略定位是:建成西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。《规划》明确了发展的近期目标和远期目标,到2015年,建成西部地区重要的经济中心;到2020年,成为我国综合实力最强的区域之一。不过,在安邦研究人员的内部讨论中,对成渝经济区并不看好。成都和重庆已经是西南地区两颗最重要的棋子,肩负着内陆和西部经济发展的重任。但在成渝经济区规划之前,中央已经批复了成都的“天府新区”,以及重庆的“两江新区”。同时,两地也一直在紧锣密鼓的推动这两个新区的发展规划。  现在的“成渝经济区”难免成为一块鸡肋,而据我们的了解,重庆就不是很看好成渝经济区。此外,安邦首席研究员陈功更指出,经济区本质上是产业的规划问题,而现在成都和重庆在很多产业上出现重叠趋势,如电子产业;甚至金融中心也是两地争夺的目标。在这种情况下,规划是出来了,但如何执行和落实呢?

奥门新萄京,体量20万平方公里

此前,成渝两地曾于2004年2月3日签署了川渝合作“1+6”协议。“1”是指双方合作框架的总协议,“6”指交通、能源、旅游、广播电视、农业、警务联勤的合作。

目前,成渝经济区的经济总量与另几个经济区的差距还比较大。2002年,长三角、珠三角利用的外资占中国实际利用外资的62%,而成渝经济区在其中只占很小的比例。其原因是西部地区在交通上不具备优势,环保成本和物流成本过高制约了当地的投资和经济发展。

交通建设将为成渝经济区未来5年的重头戏。“蜘蛛网”状交通线的框架将付诸实施。预计成渝经济区将修建“环线高速”,构成6条城市间快车道,分别经重庆—泸州—宜宾—成都—绵阳—遂宁—重庆,目前,泸州到宜宾、绵阳到遂宁还是“断头路”(指互不相连),需国家部委出面规划。目前,成都到重庆主要有老成渝高速路和遂渝高速两条通道,没有形成网状结构。到2010年,川渝两地将有5条高速路连接,预计未来5年内,长江上游经济带将拥有西部最发达的交通网。

重庆工商大学副校长廖元和昨日对《第一财经日报》称,由几大研究机构参与的重大科研课题《成渝经济区发展思路研究》目前已经完成,该研究在国家发改委将成渝经济区列为中国“四大重点关照区”之一的大背景下,将可能使成渝经济区成为“未来中国经济增长的第四极甚至是第三极”。

本次国家把成渝经济区列为四大重点关照经济区之一,标志着成渝经济区的发展规划已经纳入国家重点发展规划,这将使成渝经济区成为西部大开发的重点地区之一,同时,还将进一步使成渝经济区在未来的经济发展中,演变成为东、西部经济结合的主要地区。

廖元和认为,成渝经济区的成功将代表国家西部大开发战略的成功。

按目前的GDP水平,成渝经济带已是继长三角、京津冀、东北老工业基地、珠三角之后的中国经济第五增长极。

成渝地区定位为“五大基地一个屏障”,专家认为该区将成为“未来中国经济增长的第四极甚至是第三极。

在区外交通的规划上,即将修建的上海到成都的高速铁路、西安到北海的高速公路,也都经过重庆。

先破交通瓶颈

在产业设计上,将以汽摩、天然气化工、装备制造业、电子工业、航空、矿电一体化等产业为今后5年内成渝经济区发展的重点。这些产业,拟按攀枝花—宜昌、重庆—成都—绵阳、重庆—贵阳等轴线布局。

成渝两地于2002年发起成渝经济区发展思路课题研究,并公开招标,由成都社科院、重庆社科院、重庆工商大学课题组近20名专家,历时一年半,八易其稿,完成了该课题研究。

廖元和表示,如果把沿海经济带看成是弓,则长江经济带则是箭,西安、成都、昆明就是弦,成渝经济区就是箭尾。

目前,成渝经济区的城市密度和每平方公里的产出都很高。以城市密度为例,成渝经济区每平方公里有1.73座城市,而西部只有0.24座,全国为0.7座;此外,成渝经济带每平方公里产出350万元,比全国高出227多万元,比西部高出316多万元。

显露“中国弓型战略”

《成渝经济区发展思路研究》为成渝经济区设计的体量为,总面积20万平方公里,占四川省和重庆市总面积的35.75%,全国总面积的2.7%,常住人口9960万人。共由35座城市组成,其中包括成都、重庆两座特大城市,16个中等城市和17座小城市,共包含142个县级行政单位。

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按《成渝经济区发展思路研究》的设计思路,长江上游经济区的定位为“五大基地一个屏障”,即能源、重型装备、国防科工、IT、特色农副产品加工基地和长江上游生态屏障。

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