广电总局:无证播出达3月以上网站要坚决关闭 – 监管新闻 — C114通信网

“明年3月1日起,对违规情节恶劣、无互联网视听节目服务许可证、播出达3个月以上的网站,要按照广电总局与工业和信息化部等12部门联合下发的《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》的有关要求,重点查处,坚决关闭。”广电总局昨日发布“关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题”的通知表示。
根据通知,任何网站和个人未取得《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称“许可证”),不得从事互联网视听节目服务。目前正在许可证申报过程中的已开展了互联网视听节目服务的网站,符合相关规定及许可证基本条件的,可通过省级广电管理部门向广电总局申请补办许可证。广电总局受理补办许可证申请的截止日期为今年12月20日。
据了解,由于《互联网视听节目服务管理规定》被认为条件过于苛刻,目前仍有许多播出视听节目的网站并未拿到许可证。不过包括土豆、优酷、酷六等行业排名靠前的民营视频网站都已拿到有效期为三年的许可证。

广电总局网站昨日刊登关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知,通知说,2010年3月1日起,各级广电管理部门要按照《互联网视听节目服务管理规定》的有关要求,对本辖区内互联网视听节目服务许可证制度的落实情况进行专项检查,对无证播出的依法予以处罚。

3月5日中午消息,按照广电总局去年下发的通知安排,从本周一开始,各地广电部门已经展开专项检查行动,并对无证播出的视频网站予以关闭。而这也意味着,至今申请视听拍照未果的VeryCD等网站,前景不容乐观。

对违规情节恶劣、无证播出达3个月以上的,要按照广电总局与工业和信息化部等12部委联合下发的《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》(工信部联电管371号)有关程序要求,重点查处,坚决关闭。

广电启动视听牌照专项检查

9月15日,广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局,新疆生产建设兵团广播电视局,总局机关各司局、直属各单位发出《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》,通知说,《互联网视听节目服务管理规定》(广电总局、信息产业部令第56号)颁布实施以来,我国互联网视听节目服务得到很快发展,人民群众的精神文化生活得到更好满足,互联网视听节目传播秩序有了明显好转。

2007年12月29日,广电总局和工信部联合下发《互联网视听节目服务管理规定》,对互联网视听领域进一步予以规范管理。

但是,目前还存在少量网站未办理《信息网络传播视听节目许可证》(AVSP,以下简称《许可证》)就开展了互联网视听节目服务的现象。为更好地推动互联网视听节目服务行业健康有序发展,现就落实互联网视听节目服务许可证制度的有关问题通知如下:

按照《规定》中的要求从事互联网视听节目服务,应当取得《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称《许可证》)。而所称互联网视听节目服务,是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目,以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

一、根据《互联网视听节目服务管理规定》第7条规定,任何网站和个人未取得《许可证》,不得从事互联网视听节目服务。各级广电管理部门要按照《互联网视听节目服务管理规定》的要求,对未持有《许可证》擅自开展了互联网视听节目服务的网站和个人,责成其立即停止擅自开办的互联网视听节目服务。

此后,广电总局持续对互联网视听节目服务进行抽查。去年9月15日,广电总局下发《关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》,而这也被外界看作是广电总局给尚未办证网站的“最后通牒”。

二、目前正在《许可证》申报过程中的已经开展了互联网视听节目服务的网站,符合《互联网视听节目服务管理规定》第8条和《广电总局、信息产业部负责人就〈互联网视听节目服务管理规定〉答记者问》及《〈信息网络传播视听节目许可证〉申报程序》有关申请《许可证》基本条件的,可以继续按照《互联网视听节目服务管理规定》列明的申报程序,通过省级广电管理部门向广电总局申请补办《许可证》。广电总局受理补办《许可证》申请的截止日期为2009年12月20日。

《通知》中重申没有取得《许可证》的网站,不得擅自开办互联网视听节目服务,而广电总局受理补办《许可证》申请的截止日期为2009年12月20日。

三、2010年3月1日起,各级广电管理部门要按照《互联网视听节目服务管理规定》的有关要求,对本辖区内互联网视听节目服务许可证制度的落实情况进行专项检查,对无证播出的依法予以处罚。对违规情节恶劣、无证播出达3个月以上的,要按照广电总局与工业和信息化部等12部委联合下发的《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》(工信部联电管371号)有关程序要求,重点查处,坚决关闭。
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同时,广电总局在《通知》要求各地从2010年3月1日开始,对相关网站办理《许可证》的落实情况进行专项检查,对无证播出的网站依法予以处罚。对违规情节恶劣、无证播出达3个月以上的,“重点查处,坚决关闭”。

VeryCD等网站前景不容乐观

在上述背景下,包括VeryCD等在内的网站前景已不容乐观。

2009年底,随着BTChina等网站被关停,VeryCD的命运一直为外界所关注。实际上,此后VeryCD开始尝试申请视听牌照,并于同年12月9日获上海文化广播影视管理局受理,而该局网站信息表明受理结果将于今年3月4日做出。

然而截至目前为止,并未有消息证明VeryCD的牌照申请获批,而VeryCD的创始人黄一孟对此也予以证实。这意味着,在广电总局专项检查已经启动的同时,VeryCD正面临着“无证经营”互联网视听节目服务的尴尬。

显而易见的是,这让VeryCD的经营风险进一步加剧。早在2008年,VeryCD就曾遭遇广电总局的处罚,但当时仅是给予警告并未被关停。

《互联网视听节目服务管理规定》中,对互联网视听许可证申请资质也进行了相关要求。其中包括:符合国家规定的视听节目资源、申请之日前三年内无违法违规记录等内容,而对于VeryCD来说,能够满足全部要求仍是一个疑问。
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